?《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》已提交省十一屆人大常委會第五次會議審議。草案共7章71條，對車輛及駕駛?cè)?、道路通行條件等作出了規(guī)定。據(jù)悉，這是我省首次對道路交通安全進(jìn)行綜合性地方立法。

???? 2004年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》開始實(shí)施，國務(wù)院于同年頒布了實(shí)施條例。據(jù)山東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多年來我省在道路交通工作中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，有必要通過立法的形式予以固定。同時，道路交通安全法及實(shí)施條例中有不少內(nèi)容都需要進(jìn)一步細(xì)化，管理中的一些問題也需要通過立法解決。

???? 作為交通大省，至2007年，我省公路通車總里程已達(dá)21.2萬公里。機(jī)動車保有量1527.4萬余輛，駕駛?cè)?305.3萬余人。2007年，全省發(fā)生道路交通事故25867起，死亡5760人，受傷25807人，經(jīng)濟(jì)損失8302.4萬余元。

???? 電動自行車上路要先登記
??? 自行車可不登記但必須定期備案

???? 燃油助力車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車……這些每天行駛在道路上的非機(jī)動車由于沒有登記，造成了管理中的“盲點(diǎn)”。對此，《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定，電動自行車等非機(jī)動車，登記后方可上路行駛。

???? 目前，我省電動自行車生產(chǎn)量和保有量發(fā)展迅猛，部分生產(chǎn)廠家違規(guī)生產(chǎn)超標(biāo)殘疾人機(jī)動輪椅車和電動自行車，使這部分車輛出現(xiàn)摩托化趨勢。
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???? 草案為此提出燃油助力車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車及省人民政府規(guī)定應(yīng)登記的其他非機(jī)動車，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

???? 草案規(guī)定，對自行車不實(shí)行登記制度。但銷售單位在銷售時按規(guī)定對自行車統(tǒng)一編號、敲印、建立臺賬，定期報所在地公安機(jī)關(guān)備案。同時，自行車、三輪車不得加裝動力裝置；燃油助力車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車也不得改裝動力裝置。

???? 人車相撞分四類情況賠償

???? 《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故，如有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人有過錯，機(jī)動車一方將按四種情況賠償。

???? 草案提出，超過交通事故強(qiáng)制保險責(zé)任限額部分，機(jī)動車與機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，按各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故，若非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；如有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯，機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任要視四種情況而定。

???? 其中，非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥素?fù)事故全部責(zé)任的，機(jī)動車承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任；非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥素?fù)事故主要責(zé)任的，機(jī)動車承擔(dān) 30%至40%的賠償責(zé)任；非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人?fù)事故同等責(zé)任的，機(jī)動車承擔(dān)60%至70%的賠償責(zé)任；如果非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥素?fù)事故次要責(zé)任，機(jī)動車承擔(dān)70%至80%的賠償責(zé)任。

???? 如交通事故的損失由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動車造成，機(jī)動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

???? 新建小區(qū)需配建停車場
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??? 《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等需按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(庫)，并不得擅自停止使用或改作他用。

???? 草案提出，新建、改建、擴(kuò)建文化、體育場(館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)等要按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(庫)。配建的停車場(庫)應(yīng)與主體工程同時投入使用。#p#分頁標(biāo)題#e#

???? 草案還規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(庫)，或配建專門的場地供本單位及其職工的車輛和外來辦事車輛停放，不得在單位外占用車行道、人行道停放車輛。

???? 公共停車場(庫)還應(yīng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施。

???? 在停車位不足的城市街區(qū)，相關(guān)部門可以根據(jù)交通狀況，在城市道路范圍內(nèi)施劃機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位，設(shè)置交通標(biāo)志，限定停車時間。其他任何單位或者個人不得設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位，設(shè)置影響機(jī)動車停車的障礙。
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??? 居住區(qū)行車限速每小時20公里
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??? 目前國內(nèi)的高速公路都設(shè)有最高時速，但在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，機(jī)動車的通行速度卻沒有規(guī)定?！渡綎|省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》對此進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定所有機(jī)動車，行經(jīng)漫水路或者漫水橋、上下渡船或者在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi)，每小時為20公里。

???? 交通管制時公交專用道可被借用
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??? 根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)，公交專用車道只準(zhǔn)許公共汽車和大型客車通行，其他車輛不得進(jìn)入該車道行駛；遇有交通管制等特殊情況時，其他車輛按照交通警察指揮或者交通標(biāo)志指示可以借用公交專用車道。

???? 公共汽車應(yīng)在公交專用車道內(nèi)順序行駛；在未劃設(shè)公交專用車道的道路上，公共汽車不得在快速車道內(nèi)行駛，超車時，只準(zhǔn)許借用相鄰的一條機(jī)動車道，超越前方車輛后應(yīng)當(dāng)駛回原車道。（記者黃強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 李然 楊颯）