從6月1日起,《云南省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》(以下稱《辦法》)將正式實(shí)施。《辦法》明確,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的處罰力度:逾期不支付工資的用人單位,按應(yīng)付金額50%以上至一倍的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。
??? 據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至去年底,云南省農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到600萬(wàn)人,其中在省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工450多萬(wàn)人。“雖然我省近年拖欠農(nóng)民工工資呈下降趨勢(shì),但并未杜絕……”云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),該《辦法》的實(shí)施,意味著云南省全面建立起了農(nóng)民工工資支付保證金制度,《辦法》分別針對(duì)建設(shè)、非建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)了工資保證金制度,規(guī)定建設(shè)單位在與施工總承包企業(yè)簽訂建設(shè)協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將繳存工資保證金作為協(xié)議內(nèi)容。
??? 有關(guān)方面介紹,云南是繼山西、河南、江蘇、四川之后第五個(gè)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保障辦法的省份。云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張玉祥說(shuō),為防止層層轉(zhuǎn)包出現(xiàn)底層包工逃付工資的現(xiàn)象,《辦法》要求工程總承包企業(yè)在項(xiàng)目開工前要向所在地的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專戶,預(yù)存合同工程價(jià)款的3%作為工資保證金。工期超過(guò)1年的,要按年度工程預(yù)算的3%預(yù)存,在工程竣工并結(jié)清農(nóng)民工工資前不得支取保證金。
??? 《辦法》規(guī)定:“非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,用人單位要在5個(gè)工作日內(nèi),到用工地勞動(dòng)保障行政部門指定的銀行賬戶預(yù)存不低于本單位全部農(nóng)民工1個(gè)月工資總額的保證金,預(yù)存期限1年。預(yù)存情況報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門備案。”
??? 《辦法》對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位提出了幾種處理辦法:將用人單位拖欠農(nóng)民工工資的不良行為記入勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案,向其主管部門通報(bào),并在新聞媒體曝光;由銀行把用人單位拖欠農(nóng)民工工資的不良行為記入企業(yè)征信系統(tǒng);用人單位法人或負(fù)責(zé)人不得參與各類評(píng)選、表彰;建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資造成惡劣影響或連續(xù)3年發(fā)生拖欠的,依法限制該企業(yè)參加投標(biāo)。
??? 在社會(huì)保障方面,《辦法》規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)為與其建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。”
??? 《辦法》要求,對(duì)農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的,在入學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。農(nóng)民工子女返回原籍就學(xué)的,其戶籍所在地政府及其教育部門應(yīng)當(dāng)安排當(dāng)?shù)毓k學(xué)校予以接收,學(xué)校不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。
??? 該《辦法》對(duì)農(nóng)民工的住房問(wèn)題也作了要求,各級(jí)政府應(yīng)支持集中建設(shè)一批向農(nóng)民工出租的集體宿舍,以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。同時(shí),用人單位還應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。農(nóng)民工自行安排居住場(chǎng)所的,用人單位應(yīng)當(dāng)給予一定的住房租金補(bǔ)助,并可在勞動(dòng)合同中予以明確。
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