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寧波
濟南市確立立法前協(xié)商制度
人民網(wǎng)濟南12月25日電 近日，記者從濟南市法制辦了解到，為更好發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商作用，促進政府立法工作的科學化和民主化，濟南市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)了《濟南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》，從而在濟南市正式確立了市政府和市政協(xié)在立法前的協(xié)商制度。
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根據(jù)《濟南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》，立法前協(xié)商是指本市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章在提交政府常務(wù)會議審議之前的起草階段，由政府和市政協(xié)相關(guān)辦事機構(gòu)進行的立法調(diào)研、論證和聽證等活動。
《濟南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》規(guī)定，市政府法制辦公室和市政協(xié)社會文教（法制）委員會是市政府和市政協(xié)立法前協(xié)商工作的組織實施機構(gòu)。市政府在公開征求立法項目建議時，要主動征求市政協(xié)的意見，市政協(xié)社會文教（法制）委員會負責將收集到的立法項目建議送市政府法制辦，市政府年度立法計劃確定后，法制辦應(yīng)及時向市政協(xié)社會文教（法制）委員會通報，并會同市政協(xié)社會文教（法制）委員會從年度立法計劃中選擇部分項目作為立法前協(xié)商項目。市政協(xié)社會文教（法制）委員會在立法前協(xié)商項目確定后15個工作日內(nèi)，確定參與協(xié)商的政協(xié)委員并將委員名單通報法制辦。對已確定為立法前協(xié)商的項目，法制辦應(yīng)當將該項目征求意見稿文本在送政府相關(guān)職能部門會簽前先送市政協(xié)社會文教（法制）委員會征求意見。市政協(xié)社會文教（法制）委員會就立法前協(xié)商項目向政協(xié)委員征求意見和建議時，法制辦及政府相關(guān)職能部門要派員參與討論并作有關(guān)情況說明，市政協(xié)社會文教（法制）委員會負責匯總委員的意見和建議并向市政府法制辦反饋。法制辦應(yīng)當對政協(xié)委員提出的意見和建議進行充分研究和論證，并就采納情況向市政協(xié)社會文教（法制）委員會作出說明。凡向社會公開征求意見的立法項目，法制辦應(yīng)當同時將征求意見稿文本送市政協(xié)社會文教（法制）委員會。
《濟南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》規(guī)定，市政府法制辦與市政協(xié)社會文教（法制）委員會就立法前協(xié)商工作建立聯(lián)席會議制度，定期研究相關(guān)工作。
《濟南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》還就委托政協(xié)委員參與立法項目起草、立法理論研究等作了規(guī)定。（夏廣濱）
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