三湘都市報(bào)3月14日訊（記者 胡信鋒）每年的3月12日前后，正是植樹(shù)的好時(shí)節(jié)。然而，包括記者本人在內(nèi)，很多人已違法多年。
　　
　　27年前的一部法律規(guī)定，除老弱病殘外，年滿11周歲的中國(guó)公民，每人每年必須義務(wù)植樹(shù)3至5棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。這部法律就是《第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》，1981年12月通過(guò)。次年2月，國(guó)務(wù)院還頒布了實(shí)施辦法。
　　
　　省綠委辦的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前農(nóng)村有50%、城鎮(zhèn)有58%的公民未參加義務(wù)植樹(shù)及其相關(guān)活動(dòng)，城鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)基本上只限于機(jī)關(guān)單位和國(guó)有企業(yè)的職工。
　　
　　調(diào)查：多年沒(méi)植過(guò)樹(shù)
　　
　　今天，記者隨機(jī)對(duì)30位朋友進(jìn)行了隨機(jī)采訪。結(jié)果顯示，他們和記者一樣，有多年沒(méi)有完全履行法定的植樹(shù)義務(wù)。在接受調(diào)查的人中，只有12人知道公民有每年植3～5棵樹(shù)的義務(wù)，但大家都不知曉植樹(shù)是法定義務(wù)，有近90％的人稱(chēng)從來(lái)沒(méi)有植過(guò)樹(shù)，只有3人表示植過(guò)樹(shù)。
　　
　　問(wèn)題：去哪植樹(shù)？
　　
　　當(dāng)記者告訴他們違法了時(shí)，他們對(duì)記者的話不以為然，“違法了？怎么沒(méi)來(lái)找我麻煩？”
　　
　　其實(shí)，對(duì)他們而言，去哪植樹(shù)？才真是一個(gè)大問(wèn)題。城里的朋友說(shuō)，大規(guī)模的城市化進(jìn)程，使得城里幾乎無(wú)地可供植樹(shù)，能綠化的都已綠化，剩下的就是水泥地了。而去遠(yuǎn)郊，如果單位組織松散，沒(méi)有強(qiáng)制性，就會(huì)有人去，有人不去，因?yàn)槿チ艘膊灰欢芡耆矇驍?shù)量。沒(méi)單位組織的個(gè)體，去遠(yuǎn)郊植樹(shù)，成本過(guò)高。“每個(gè)人要完成3-5棵的植樹(shù)義務(wù)不現(xiàn)實(shí)。”一市民認(rèn)為，植樹(shù)如果缺乏監(jiān)督，即便一年履行了義務(wù)，誰(shuí)又能保證自己年年都能履行。
　　
　　現(xiàn)狀：每年義植1.2億株
　　
　　目前，我省森林覆蓋率達(dá)到55.86%，森林蓄積量達(dá)到3.66億立方米。
　　
　　我從省綠委辦了解到，過(guò)去十年，我省每年完成造林任務(wù)230萬(wàn)畝以上，每年參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)3400萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù)1.2億株。綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、繳納綠化費(fèi)等方式得到發(fā)展。
　　
　　專(zhuān)家：完善義務(wù)植樹(shù)立法
　　
　　“適齡公民沒(méi)有履行義務(wù)植樹(shù)的法定義務(wù)，就是違法？”湖南社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、湘潭大學(xué)法學(xué)院博導(dǎo)胡旭晟表示，如果按照“違法必究”的原則，如何處理這龐大的“違法隊(duì)伍”？執(zhí)行吧，“法不責(zé)眾”；不執(zhí)行吧，法無(wú)尊嚴(yán)。他認(rèn)為，只有完善義務(wù)植樹(shù)立法，明確規(guī)定履行義務(wù)植樹(shù)的條件和違反義務(wù)的后果和處罰，才能扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的尷尬局面。
　　
　　湖南湘和律師事務(wù)所主任律師胡勇平認(rèn)為，義務(wù)植樹(shù)的法律在一定程度上混淆了法律與道德、法律與政策的界限，設(shè)定了實(shí)際上難以履行的公民義務(wù)。他們認(rèn)為，公民履行植樹(shù)義務(wù)不一定非要種樹(shù)，可以通過(guò)交納綠化費(fèi)、完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)，抵償植樹(shù)義務(wù)。■