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寧波
立法不完善致我國(guó)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)線索下降
由于舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)受理的舉報(bào)線索日益下降，該拿什么來(lái)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益？今天，來(lái)自基層一線的檢察機(jī)關(guān)代表與專家學(xué)者在最高人民檢察院主辦的研討會(huì)上紛紛建言獻(xiàn)策。
北京市檢察機(jī)關(guān)的一些代表認(rèn)為，多頭舉報(bào)和越級(jí)信訪是舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的一個(gè)誘因，它從客觀上增大了信訪舉報(bào)辦理過(guò)程中發(fā)生泄密的可能性，增加了信訪舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)性。
此外，我國(guó)保護(hù)舉報(bào)人方面的立法不完善是舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的重要原因，我國(guó)目前關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的法律規(guī)定存在保護(hù)范圍窄、保護(hù)內(nèi)容不全、保護(hù)手段匱乏、保護(hù)程序缺失、保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清等問(wèn)題，立法線條粗松、簡(jiǎn)單分散、籠統(tǒng)概括、原則性強(qiáng)、操作性差，這難以滿足保護(hù)舉報(bào)人的需要。
與會(huì)人士就如何更好地保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益暢所欲言。中國(guó)檢察理論研究所副所長(zhǎng)向澤遠(yuǎn)認(rèn)為，要建立健全舉報(bào)線索的受理程序，制定嚴(yán)格的關(guān)于受理材料處理程序的規(guī)定，還應(yīng)該豁免舉報(bào)人作證的義務(wù)。
中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該注意工作環(huán)節(jié)和辦案的方式、方法，不讓舉報(bào)人的信息在工作的任何一個(gè)環(huán)節(jié)被泄露。不僅偵查期間要替舉報(bào)人保密，審判期間同樣要為舉報(bào)人保密。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王敏遠(yuǎn)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)不僅要重視署名舉報(bào)，還應(yīng)該重視匿名舉報(bào)。陳衛(wèi)東和王敏遠(yuǎn)一致認(rèn)為，沒(méi)有必要制定統(tǒng)一的舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)法，但應(yīng)該在三大訴訟法及其他法律法規(guī)中完善保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。
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