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寧波
立法不完善致我國檢察機關舉報線索下降
由于舉報人遭受打擊報復的現象時有發生，全國檢察機關近年來受理的舉報線索日益下降，該拿什么來保護舉報人的合法權益？今天，來自基層一線的檢察機關代表與專家學者在最高人民檢察院主辦的研討會上紛紛建言獻策。
北京市檢察機關的一些代表認為，多頭舉報和越級信訪是舉報人遭受打擊報復的一個誘因，它從客觀上增大了信訪舉報辦理過程中發生泄密的可能性，增加了信訪舉報人遭受打擊報復的危險性。
此外，我國保護舉報人方面的立法不完善是舉報人遭受打擊報復的重要原因，我國目前關于保護舉報人的法律規定存在保護范圍窄、保護內容不全、保護手段匱乏、保護程序缺失、保護機構職責不清等問題，立法線條粗松、簡單分散、籠統概括、原則性強、操作性差，這難以滿足保護舉報人的需要。
與會人士就如何更好地保護舉報人的合法權益暢所欲言。中國檢察理論研究所副所長向澤遠認為，要建立健全舉報線索的受理程序，制定嚴格的關于受理材料處理程序的規定，還應該豁免舉報人作證的義務。
中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東認為，檢察機關應該注意工作環節和辦案的方式、方法，不讓舉報人的信息在工作的任何一個環節被泄露。不僅偵查期間要替舉報人保密，審判期間同樣要為舉報人保密。
中國社會科學院法學研究所研究員王敏遠說，檢察機關不僅要重視署名舉報，還應該重視匿名舉報。陳衛東和王敏遠一致認為，沒有必要制定統一的舉報人權益保護法，但應該在三大訴訟法及其他法律法規中完善保護舉報人權益的相關規定。
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