全國(guó)人大常委會(huì)2007年立法計(jì)劃近日出臺(tái)。根據(jù)這一計(jì)劃,全國(guó)人大常委會(huì)2007年將修改民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現(xiàn)行法律,制定社會(huì)保險(xiǎn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等一批新法律。
根據(jù)立法計(jì)劃的安排,全國(guó)人大常委會(huì)2007年將集中力量,確保提請(qǐng)審議或通過(guò)20件法律案。
具體安排是:
——提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)的法律案2件。其中,物權(quán)法草案已經(jīng)過(guò)七審,企業(yè)所得稅法草案已經(jīng)過(guò)初審,這兩件法律草案擬提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)。
——安排繼續(xù)審議的法律案5件。其中,勞動(dòng)合同法草案已經(jīng)過(guò)二審,爭(zhēng)取2007年6月安排三審?fù)ㄟ^(guò);突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政強(qiáng)制法、禁毒法、反壟斷法等法律草案已經(jīng)初審,2007年將分別安排二審、三審,對(duì)其中條件成熟的,爭(zhēng)取年內(nèi)通過(guò)。
——計(jì)劃初次提請(qǐng)審議的法律案13件。其中,2007年2月全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議安排審議就業(yè)促進(jìn)法草案;4月常委會(huì)第二十七次會(huì)議安排審議勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案、城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案;6月常委會(huì)第二十八次會(huì)議安排審議修改節(jié)約能源法、律師法、民事訴訟法;8月常委會(huì)第二十九次會(huì)議安排審議循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、刑法修正案(七),修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法;10月常委會(huì)第三十次會(huì)議安排審議違法行為矯治法,修改刑事訴訟法;12月常委會(huì)第三十一次會(huì)議安排審議社會(huì)保險(xiǎn)法,修改食品衛(wèi)生法。
立法計(jì)劃提出,以上20件立法項(xiàng)目,爭(zhēng)取在2007年審議通過(guò)10件至15件,特別是物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、禁毒法等在法律體系中起支架作用的法律。到2008年初,我國(guó)現(xiàn)行有效的法律將達(dá)230件左右。
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2007年是十屆全國(guó)人大任期的最后一年。在上述法律案提請(qǐng)審議或通過(guò)后,總體上本屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。
據(jù)介紹,上述20件法律案中,多數(shù)進(jìn)展比較順利,但社會(huì)保險(xiǎn)法、違法行為矯治法、食品衛(wèi)生法等幾部法律草案的起草、修改工作難度還比較大,各方認(rèn)識(shí)還不盡一致。立法計(jì)劃要求有關(guān)方面抓緊工作,使各項(xiàng)法律草案按計(jì)劃提請(qǐng)常委會(huì)審議。
全國(guó)人大常委會(huì)2007年立法計(jì)劃還安排了9件預(yù)備立法項(xiàng)目,即:制定侵權(quán)責(zé)任法、初級(jí)衛(wèi)生保健法、國(guó)防動(dòng)員法、電信法,修改郵政法、保險(xiǎn)法、兵役法、消防法、國(guó)家賠償法。這些法律的立法要求比較迫切,實(shí)踐中也有需要,起草單位正在抓緊起草和修改,待法律草案稿和立法時(shí)機(jī)比較成熟時(shí)再安排審議。 (鄒聲文田雨)
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