第一章　總則

　　第二章　稅率的運用

　　第三章　完稅價格的審定

　　第四章　稅款的交納、退補

　　第五章　關(guān)稅的減免及審批程序

　　第六章　申訴程序

　　第七章　罰則

第一章　總則

　　第一條　為了貫徹對外開放政策，更好地發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟杠桿作用，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和國民經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本條例。

　　第二條　中華人民共和國準(zhǔn)許進口和出口的貨物，除國家另有規(guī)定的以外，都應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》（以下簡稱《海關(guān)進出口稅則》）征收進口稅或出口稅。

　　《海關(guān)進出口稅則》是本條例的組成部分。

　　第三條　《海關(guān)進出口稅則》的修改及暫定稅率的確定，由稅則委員會負責(zé)審議并報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。

　　稅則委員會由海關(guān)總署、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、財政部、國家計委、國家經(jīng)委及其他有關(guān)部委的代表組成。

　　第四條　進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，是進出口關(guān)稅的納稅人。

　　第五條　進口旅客行李物品和個人郵遞物品征收進口稅辦法，另行制定。

第二章　稅率的運用

　　第六條　進口稅設(shè)普通稅率和最低稅率。對產(chǎn)自與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進口貨物，按照普通稅率征稅；對產(chǎn)自與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進口貨物，按照最低稅率征稅。

　　第七條　《海關(guān)進出口稅則》中未訂有出口稅率的貨物，不征出口稅。

　　第八條　進出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照收、發(fā)貨人或者他們的代理人申報進口或者出口之日實施的稅率征稅。

　　進口貨物到達前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報的，應(yīng)當(dāng)按照裝載此項貨物的運輸工具申報進口之日實施的稅率征稅。

第三章　完稅價格的審定

　　第九條　進口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的貨物在采購地的正常批發(fā)價格，加上運抵中華人民共和國輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費、手續(xù)費等一切費用的到岸價格，作為完稅價格。

　　第十條　進口貨物在采購地的正常批發(fā)價格如果海關(guān)未能確定，應(yīng)當(dāng)以申報進口時國內(nèi)輸入地點的同類貨物的正常批發(fā)價格，減去進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或者增值稅以及進口后的正常運輸、儲存及營業(yè)費用作為完稅價格。

　　如果國內(nèi)輸入地點的同類貨物的正常批發(fā)價格仍未能確定，或者有其他特殊情形時，貨物的完稅價格由海關(guān)估定。

　　第十一條　運往國外修理的機械器具、運輸工具或者其他貨物，出口時已向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進口的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的正常的修理費和工料費，作為完稅價格。

　　第十二條　運往國外加工的貨物，出口時已向海關(guān)報明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進口的，應(yīng)當(dāng)以加工貨物進口時的到岸價格與原出口貨在進口時的到岸價格之間的差額，作為完稅價格。

　　第十三條　租賃（包括租借）方式進口的貨物，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的貨物的正常租金，作為完稅價格。

　　第十四條　出口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審查確定的貨物售與國外的離岸價格，扣除出口稅后，作為完稅價格。

　　第十五條　進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在向海關(guān)遞交進出口貨物報關(guān)單時，應(yīng)當(dāng)交驗載明貨物的真實價格、運費、保險費和其他各費的發(fā)票（如有廠家發(fā)票應(yīng)附在內(nèi)）、包裝清單和其他有關(guān)單證。

　　上述各項單證應(yīng)當(dāng)由貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人簽印證明無訛。

　　第十六條　海關(guān)審核進出口貨物完稅價格時，對于收、發(fā)貨人或者他們的代理人所繳驗的發(fā)票等單證，有權(quán)決定采用與否。必要時，還可以檢查買賣雙方的有關(guān)文件、合同和簿據(jù)，或者作其他調(diào)查。對于已經(jīng)海關(guān)完稅放行的貨物，海關(guān)仍可檢查貨物的有關(guān)簿據(jù)。

　　第十七條　進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人于遞交進出口貨物報關(guān)單時，如果未繳驗第十五條規(guī)定的各項單證，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估定的完稅價格完稅。事后補交發(fā)票，稅款不予調(diào)整。

　　第十八條　進出口貨物的到、離岸價格或租金以外幣計價的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的“人民幣外匯牌價表”的買賣中間價，折合人民幣。無牌價的外幣，按照國家外匯管理部門決定的匯率折合計算。

第四章　稅款的交納、退補

　　第十九條　進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證的次日起七天內(nèi)（星期日和例假日除外），向指定銀行繳納稅款。逾期不交的，除限期追繳外，由海關(guān)自第八天起至繳清稅款日止，按日征收稅款總額的千分之一的滯納金。

　　第二十條　海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，除了另有規(guī)定的以外，均應(yīng)按人民幣計征。

　　第二十一條　海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等，應(yīng)制發(fā)收據(jù)。收據(jù)格式由海關(guān)總署規(guī)定。

　　第二十二條　有下列情形之一，進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，可以從交納稅款之日起的一年內(nèi)，書面聲明情節(jié)，連向納稅收據(jù)向海關(guān)申請退稅，逾期不予受理：

　　（一）因海關(guān)誤征，多納稅款的。

　　（二）海關(guān)核準(zhǔn)免驗的進口貨物，于全數(shù)完納關(guān)稅后，發(fā)現(xiàn)有短卸情事，經(jīng)海關(guān)審查認可的。

　　（三）已征出口稅的貨物，因故未裝運出口申報退關(guān)，經(jīng)海關(guān)查驗屬實的。

　　第二十三條　進出口貨物完稅后，如果發(fā)現(xiàn)有短征稅款情事，海關(guān)可以從交納稅款之日起的一年內(nèi)向收、發(fā)貨人或者他們的代理人追繳。但是，對于違章短交的稅款，可以在三年內(nèi)追繳。

第五章　關(guān)稅的減免及審批程序

　　第二十四條　下列貨物，經(jīng)海關(guān)審查無訛后，可以免稅：

　　（一）關(guān)稅稅額在人民幣十元以下的。

　　（二）無商業(yè)價值的廣告品及貨樣。

　　（三）國際組織、外國政府無償贈送的物品。

　　（四）因故退回的出口國貨，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報進口，并提供原出口單證，經(jīng)海關(guān)審查確實的。但是，已征收的出口稅，不予退還。

　　（五）進出國境運輸工具所裝途程中必需的燃料、物料和飲食用品。

　　第二十五條　有下列情形之一的進口貨物，海關(guān)可以酌情減免稅：

　　（一）在國外運輸途中或者在起卸時，遭受損壞或者損失的。

　　（二）起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力而遭受損壞或者損失的。

　　（三）海關(guān)查驗時，已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是因倉庫管理人或者貨物關(guān)系人保管不慎所造成的。

　　第二十六條　經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時進口（或者暫時出口）并保證在六個月內(nèi)復(fù)運出口（或者復(fù)運進口）的貨樣、展覽品、施工機械、工程車輛、供安裝用的儀器和工具、電視或電影攝制器械、盛裝貨物的容器以及劇團服裝道具，可以免征進口（或者出口）稅。

　　本條所規(guī)定的六個月期限，海關(guān)可以根據(jù)具體情況酌予延長。

　　第二十七條　為國外廠商加工、裝配成品和為制造外銷產(chǎn)品而進口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料，海關(guān)按實際加工出口的數(shù)量免征進口稅。

　　第二十八條　無代價抵償?shù)倪M出口貨物的關(guān)稅征免辦法，由海關(guān)總署另訂。

　　第二十九條　經(jīng)濟特區(qū)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、客商獨資經(jīng)營企業(yè)進出口的貨物以及其他依法給予關(guān)稅減免優(yōu)惠的進出口貨物，按有關(guān)規(guī)定減稅或者免稅。

　　第三十條　收、發(fā)貨人或者他們的代理人，由于其他特殊原因?犚?求臨時減免稅時，應(yīng)當(dāng)在貨物進出口前書面寫明理由，隨附必要的資料及證明向海關(guān)申請。經(jīng)海關(guān)審查所述情況屬實后，轉(zhuǎn)報海關(guān)總署，按照有關(guān)規(guī)定審批。所述理由不實或者所附資料不全的，海關(guān)可以不予受理。

第六章　申訴程序

　　第三十一條　收、發(fā)貨人或者他們的代理人對貨物在《海關(guān)進出口稅則》上的歸類和完稅價格的審定有異議時，應(yīng)當(dāng)先按海關(guān)核定的稅款額繳納稅款，并自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起十四天內(nèi)（星期日和例假日除外，下同），向海關(guān)提出書面申訴。未按上述規(guī)定期限提出申訴的，海關(guān)可以不予受理。

　　第三十二條　海關(guān)接到申訴書后，應(yīng)于七天內(nèi)將該案重新審理，并可以變更原決定。如果須維持原決定，應(yīng)當(dāng)于接到申訴書后的十四天內(nèi)，加具意見，轉(zhuǎn)報海關(guān)總署審理。

　　收、發(fā)貨人或者他們的代理人對變更后的決定仍不服時，應(yīng)當(dāng)于接到變更決定之日起七天內(nèi)，向海關(guān)提出再申訴，海關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到再申訴書后七天內(nèi)加具意見，轉(zhuǎn)報海關(guān)總署審理。

　　第三十三條　海關(guān)總署接到海關(guān)轉(zhuǎn)報的申訴書或再申訴書后，除有特殊情況的以外，應(yīng)當(dāng)于十四天內(nèi)作出審理決定，并制成決定書交海關(guān)送達申訴人；無法送達時，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第七章　罰則

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成的走私或違章行為，應(yīng)按海關(guān)法和有關(guān)規(guī)定處理。第八章　附則第三十五條　偷漏稅行為，任何人都有權(quán)檢舉揭發(fā)，經(jīng)海關(guān)查實處理后，按規(guī)定獎勵檢舉揭發(fā)人，并代為保密。

　　第三十六條　授權(quán)中華人民共和國海關(guān)總署解釋本條例。

　　第三十七條　本條例自一九八五年三月十日起實施。