在近年來高等教育規(guī)模快速擴張，高校經費來源及使用的市場行為逐漸增多的背景下，校園內的經濟腐敗和職務犯罪案件呈上升勢頭。

　　學校財權部門成“重災區(qū)”

　　不久前，湖北省有關部門在關于高校領導干部違紀違法典型案件查處情況通報中稱：目前高校經濟腐敗案發(fā)案急劇上升，主要發(fā)生在權力集中、資金流量大的領域，基建、采購、招生等財權部門是“重災區(qū)”。

　　自2003年1月至2005年10月，武漢市檢察機關查辦武漢地區(qū)高校領導干部職務犯罪案件41件46人。這46人中，涉及基建招投標及后勤維修工程領域的18人，占39％；教材、教學設備等采購部門15人，占33％；招生環(huán)節(jié)7人，占15％；財務管理環(huán)節(jié)6人，占13％。

　　備受關注的“湖北大學基建招投標案”中，湖北大學原副校長李金和在任校長助理、副校長期間，多次收受開發(fā)商、建筑承包商賄賂計人民幣86．2萬元；原校長助理吳永祥，校規(guī)劃建設處原處長張勝利、副處長萬立泉、副處級干部吳方君，原財務處長彭茂國等人也在基建工程招投標活動中受賄，總額達200萬元。

　　同樣是分管后勤的華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院原副院長劉其泰，先后收受業(yè)務往來單位及個人賄賂22萬多元。緊接著，湖北經濟學院基建處處長朱家振、中南民族大學基建處處長鄭立建等人也相繼涉嫌經濟犯罪“栽了跟頭”。

　　而在另一個高校密集的省份陜西，近年來“落馬”的7名廳級高校領導干部中，有6名是因分管基建受賄而“翻船”。

　　采購是高校經濟腐敗的又一個“溫床”。2004年四川高校發(fā)生了“教材腐敗系列案”：全省13所高校中36人被立案偵查，3名處級干部貪污受賄100萬元以上，涉嫌犯罪總額高達1200余萬元。

　　高學歷與低“免疫力”形成強烈反差

　　高校經濟腐敗案件的多數(shù)涉案人員都有一個共同的特點，即具有高學歷、高職稱，同時對社會不良風氣的免疫能力又極為低下。在湖北大學基建招投標案中，工程承包商借打牌拉攏大學幾位管基建的干部，打牌前先給每人發(fā)1萬元作賭資，事發(fā)后一名涉案人員曾辯白說：“這不過是朋友聚會，在一起娛樂，怎么會是犯罪呢？”其對法律法規(guī)的無知，很有典型性。

　　對法律的無知和私欲膨脹，導致這些人抵御不住社會不良風氣的誘惑，在違法犯罪的路上越走越遠。犯罪嫌疑人的另一個共同特點是由被動到主動。“我沒有受賄，我沒有犯罪，是他硬要往我包里塞錢！”高校幾名犯罪嫌疑人在接受訊問時都說過類似的話，這令檢察人員很是震驚。

　　湖北大學原副校長李金和在《悔過書》中這樣剖析自己的墮落過程：“周圍的朋友過得瀟灑……漸漸看不慣的現(xiàn)象也逐漸接受，思想開始滑坡，經不住金錢誘惑，私欲貪財之心滋長起來，開始敢收幾千元的紅包，后來裝有幾萬元的信封也照收不誤……”

　　令人難以置信的是，還有人知法犯法，為的竟是“不傷面子”。武漢大學網絡教育學院原院長郭學理，先后收受網絡工程承建單位、網絡設備供應商提供的賄賂款30余萬元，他在交代犯罪事實時說：“不收下蠻傷別人的面子。”檢察人員說，郭學理家的空調是窗機，沙發(fā)是老式彈簧的，床的一個斷腳還用磚墊著，受賄的錢一分都沒敢動。

　　職務犯罪凸顯監(jiān)管漏洞

　　談及高校經濟腐敗案件呈上升勢頭的原因，武昌區(qū)人民檢察院反貪局副局長劉群認為除了個體主觀問題外，監(jiān)管缺位起到了推波助瀾的作用。

　　在高校招投標采購中，雖然學校也有制度，如設立領導小組、分管校領導把關等，但實際操作中還是采購中心全權負責。在采購過程中，所謂“陽光招標”只是走程序，申請項目的部門既沒有參與權，也沒有建議權，更沒有監(jiān)督權，這就為采購項目的暗箱操作提供了機會。而對采購項目的審計則往往是事后行為。

　　檢察人員舉例說，武漢大學四校合并后，每年采購額在3億元左右，全由采購中心原主任成金華的“一支筆”當家，他在負責該校設備采購及工程發(fā)包工作中先后多次收受12家供應商賄賂計40多萬元。而在這個中心分管教學及科研設備采購的原副主任魯宗智也很快步了其后塵。湖北教育學院教育管理系有關負責人集體貪污案也很典型。相當長一段時間，原先的系主任劉居富、系副主任屠大華、黨總支書記常早清3人利用財務管理漏洞，將每年全省培訓中小學校長及非師范專業(yè)教師的費用打入會計個人戶頭，金額最高時達200多萬元，完全是自由支配。#p#分頁標題#e#

　　一些教職員工表示，懾于領導的學術地位，即便平時對他們的一些作為有看法，也不敢提出建議或勸告。檢察人員說：“個別部門中，個人言論代替了國家政策和學校制度，這正是高校經濟犯罪案開始上升的重要原因。”

　　建立防范機制迫在眉睫

　　高校中少數(shù)害群之馬的職務犯罪引起了社會關注。針對部分高校經濟腐敗頻發(fā)這一現(xiàn)象，一些司法界、教育界人士認為，全方位建立懲治與預防相結合的長效機制已迫在眉睫。

　　武漢大學法學院刑法研究室主任康均心教授建議，司法機關應協(xié)助高校建立健全各項反腐倡廉規(guī)章制度，對可能誘發(fā)職務犯罪的關鍵環(huán)節(jié)，如重要人事任免、大額資金使用、大宗物資采購、建設工程管理等提出監(jiān)管建議，并對資金管理、工程管理等提供法律跟蹤服務。

　　一些司法界人士指出，在預防犯罪方面，高校提拔任免干部除采取離職審計、誡勉談話等措施外，應對干部進行任前法制培訓。

　　專家還強調，現(xiàn)行高校考核不應只注重教學水平和科研能力的綜合評價，還應有廉潔自律方面的要求。高校應結合中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，制定一系列指導性文件，加強反腐的針對性和執(zhí)行力。

　　新華社武漢1月20日電