新會計準則將在15日亮相,并于明年開始率先在上市公司中實施。記者從權威渠道獲悉,財政部15日將在人民大會堂同時發(fā)布新的會計準則和審計準則體系,其中新會計準則將于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行,其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。

????在過去的一年多時間里,財政部完成了1項基本會計準則和38項具體會計準則的制定或修訂工作,中國注冊會計師協會完成了48項審計準則的制定或修訂工作。財政部此次正式發(fā)布新會計準則和審計準則,標志著兩大準則體系的建設工作大功告成。

????值得關注的是,新會計準則體系基本實現了與國際財務報告準則的趨同。2005年,財政部先后發(fā)布了6批共22項會計準則的征求意見稿,此外,對現行的1997年至2001年期間頒布的16項具體會計準則,也進行了全面的梳理、調整和修訂,最終在2006年初構建起一套企業(yè)會計準則的完善體系。在不久前召開的聯合國國際會計標準專家工作組第22屆會議上,財政部副部長王軍稱這套體系為“與中國國情相適應同時又充分與國際財務報告準則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項經濟業(yè)務、能夠獨立實施的會計準則體系”。

????但是,新會計準則與國際財務報告準則的趨同不等于相同。在關聯方交易及其交易的披露、資產減值損失的轉回、部分政府補助的會計處理上,新會計準則保持了“中國特色”。

????[鏈接] 新會計準則體系歷經三年終建成

????為了建立與國際接軌的新會計準則體系,各方人士前后歷經三年砥礪,方使其得以于今日面世。

????2003年,財政部完成了會計準則委員會的重大換屆改組,正式啟動新會計準則的建設工作。改組后的財政部會計準則委員會共有委員22人,財政部黨組副書記、副部長樓繼偉擔任委員會主席,財政部部長助理王軍擔任秘書長。

????會計準則委員會還聘請了來自會計理論界、會計中介機構、政府有關部門、會計職業(yè)團體、證券交易所和企業(yè)界的160名咨詢專家。

????2003年、2004年,會計準則委員會委員們分別主持了20余項會計準則研究課題,研究基本準則和多項具體準則的制定和修訂,形成了數百萬字的研究報告。

????2005年,新會計準則體系建設進入提速階段。先后修訂了17個原有會計準則,制定了21個新的會計準則,并先后分五次向業(yè)內發(fā)布征求意見稿。經過反復征求意見、綜合各方回饋和修訂,最終形成了目前的由1項會計基本準則和38項具體會計準則構成的完整體系。

????新會計準則凸現八大變革

????上市公司明年開始將執(zhí)行新的會計準則。會計準則的歷史性變革,可能會在很大程度上改變財務報表數據,從而使上市公司的利潤在短期內發(fā)生較大變化。因此,新會計準則中出現的一些主要變化,值得投資者密切關注。

????業(yè)內人士歸納指出,新會計準則的變革主要體現在8個方面。

　　公允價值成亮點

????在會計基本原則和會計要素的計量這兩個方面,新基本準則出現了較大變化。

????新基本準則中的會計基本原則,繼續(xù)保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。但權責發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。

????由于公允價值的應用,計量成為此次準則修改中的一大亮點。美國會計準則和國際財務報告準則比較側重公允價值的應用,以體現會計信息的相關性。據悉,財政部為此多次與國際會計準則理事會討論相關問題。考慮到中國市場發(fā)展的現狀,此次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。總體上說,新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。 #p#分頁標題#e#

　　利潤調節(jié)受限

????38項具體會計準則的變化,則主要體現在存貨管理辦法等變革中。

????其一,存貨管理辦法變革。新存貨準則下,取消了"后進先出"法,一律使用"先進先出"法記賬,這對生產周期較長的公司將產生一定影響。原先采用"后進先出"法、存貨較多、周轉率較低的公司,采用新的存貨記賬方法后,其毛利率和利潤將出現不正常的波動。例如,采用"后進先出"法的家電上市公司,在顯像管價格不斷下跌過程中,一旦變革為"先進先出"法,后果將是成本大幅上升,毛利率快速下滑,當期利潤下降。

????其二,資產減值準備計提變革。針對借減值準備的計提和轉回操縱利潤的問題,新資產減值準則明確,計提的減值準備不得轉回,這也是新會計準則與國際財務報告準則的實質性差異之一。值得關注的是,一些利用大幅計提減值準備進行利潤調節(jié)的公司,有可能在2006年將減值準備沖回,否則2007年執(zhí)行新會計準則后,這些"隱藏利潤"將再也沒有機會浮出水面。從上市公司實際計提的減值準備來看,一些公司的減值準備甚至超過了當期凈利潤。這些公司若在2006年報中轉回部分減值準備,其利潤將大受影響。

????其三,債務重組方法變革。新債務重組準則改變了"一刀切"的規(guī)定,將原先因債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,改為將債務重組收益計入營業(yè)外收入,對于實物抵債業(yè)務,引進公允價值作為計量屬性。按新規(guī)定,一些無力清償債務的公司,一旦獲得債務全部或者部分豁免,其收益將直接反映在當期利潤表中,可能極大地提升其每股收益水平。因此,那些負債金額較高又有可能獲得債務豁免的公司,值得投資者關注。

????金融企業(yè)首當其沖

????此外,在新的具體會計準則中,企業(yè)合并會計處理方法等也發(fā)生了變革。

????其一,企業(yè)合并會計處理方法的變革。目前中國的企業(yè)合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并,這不一定是合并方和被合并方雙方完全出于自愿的交易行為,合并對價也不是雙方討價還價的結果,不代表公允價值,因此以賬面價值作為會計處理的基礎,以避免利潤操縱。非同一控制下的企業(yè)合并(包括吸收合并和新設合并)可以有雙方的討價還價,是雙方自愿交易的結果,因此有雙方認可的公允價值,并可確認購買商譽。

????其二,合并報表基本理論的變革。與《合并會計報表暫行規(guī)定》相比,新的合并財務報表準則所依據的基本合并理論已發(fā)生變化,從側重母公司理論轉為側重實體理論。合并報表范圍的確定更關注實質性控制,母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權比例。所有者權益為負數的子公司,只要是持續(xù)經營的,也應納入合并范圍。這一變革,對上市公司合并報表利潤將產生較大影響。

????其三,金融工具準則的變革。關于金融工具的4項具體會計準則主要適用于金融企業(yè),這些準則對金融企業(yè)的影響是廣泛而深刻的,上市或擬上市的金融機構則首當其沖。例如,準則規(guī)定衍生金融工具一律以公允價值計量,并從表外移到表內反映。這就要求上市銀行和證券公司善用衍生工具這把"雙刃劍",因為表內化將對企業(yè)利用衍生金融工具進行風險管理的行為產生重大影響,企業(yè)不但要考慮現金流等經濟因素,還要考慮衍生金融工具對報表的影響,以避免給報表帶來過大的波動。(上海證券報/初一)

????中歐就會計準則國際趨同及雙邊合作簽署聯合聲明

????新華網北京2月14日電(記者　謝登科)財政部14日發(fā)布消息:近日,中華人民共和國財政部與歐盟內部市場總司就會計準則國際趨同及雙邊合作正式簽署聯合聲明。聲明認為,會計準則國際趨同是一種積極的發(fā)展。高質量全球會計準則體系不僅對維護并促進全球經濟穩(wěn)定和發(fā)展有益,而且對包括中國和歐盟在內的主要經濟體的健康發(fā)展也非常重要。 #p#分頁標題#e#

????聲明強調,會計準則國際趨同是一個漸進的互動過程。會計準則國際趨同并非意味著制定等同的會計準則,必須考慮到各國及地區(qū)經濟環(huán)境的差異。在這一過程中,應把財務報表使用者和編制者的需求擺在重要的位置。政府在建立包括會計準則在內的監(jiān)管和法律框架中扮演重要角色。趨同是在國際會計框架內為尋求恰當解決方案而進行的雙邊或多邊互動過程。

????聲明決定,今后在會計準則制定和實施方面加強中國與歐盟之間的溝通與合作。中歐官員將定期舉行會晤,及時互相通報在國際財務報告準則應用中存在的問題及解決方案,并進一步在會計教育和培訓等方面開展合作。

????財政部副部長、中國會計準則委員會秘書長王軍說,中國與歐盟在會計準則國際趨同方面的交流與合作,是中歐財金對話框架下的一個重要合作領域。此次聯合聲明的簽署,有助于推動歐盟將中國會計準則作為歐盟上市公司與國際財務報告準則等效準則的進展,是中國會計準則國際趨同工作取得的重大進展,將進一步提升中國在會計國際趨同中的地位和作用,有助于為中國經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展奠定更為良好的會計基礎。