在七月如火如荼的世界杯“熱浪”中，北京市民又迎來(lái)一批與生活息息相關(guān)的、令內(nèi)心倍感溫暖的新法規(guī)、新辦法。

　　關(guān)稅

　　進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)三個(gè)百分點(diǎn)

　　事件:2006年7月1日起，中國(guó)將根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，進(jìn)一步降低部分汽車(chē)及其零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率。小轎車(chē)、越野車(chē)、小客車(chē)整車(chē)的進(jìn)口稅率由28％降至25％。至此，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾的汽車(chē)及其零部件降稅承諾已經(jīng)履行完畢。

　　影響:市場(chǎng)人士認(rèn)為，此次進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)對(duì)實(shí)際車(chē)價(jià)的影響并不大。以轎車(chē)為主的乘用車(chē)的價(jià)格均會(huì)出現(xiàn)降價(jià)，并會(huì)呈現(xiàn)出“小排量小降、大排量大降”的趨勢(shì)。

　　保險(xiǎn)

　　強(qiáng)制三者險(xiǎn)以人為本

　　事件:3月28日，國(guó)務(wù)院下發(fā)第462號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式對(duì)外公布《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，宣布該條例將自2006年7月1日起實(shí)施。據(jù)悉，這是我國(guó)第一個(gè)通過(guò)法規(guī)予以強(qiáng)制實(shí)施的險(xiǎn)種。其要點(diǎn)為:機(jī)動(dòng)車(chē)不投保不得上路；保險(xiǎn)公司拒保要吊銷(xiāo)執(zhí)照；無(wú)事故記錄費(fèi)率可降低等。

　　影響:交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任的根本目的，在于確保傷者得到及時(shí)有效的救治、讓亡者的家屬得到足夠額度的賠償和精神安慰。因此，在制度設(shè)計(jì)上宜體現(xiàn)“重人輕物”的原則，保費(fèi)收入和支出的絕大部分應(yīng)該用于人的救治和賠償，而非對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的賠償。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額6萬(wàn)元

　　事件:為了配合7月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日公布了同期實(shí)施的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn))的責(zé)任限額和基礎(chǔ)費(fèi)率方案。社會(huì)普遍關(guān)注的“6座以下家庭自用汽車(chē)”，其交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平為1050元保6萬(wàn)元。交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額(即每次保險(xiǎn)事故的最高賠償金額)，全國(guó)統(tǒng)一定為6萬(wàn)元人民幣。

　　影響:專(zhuān)家認(rèn)為，由于包括了2000元的財(cái)產(chǎn)賠償限額，使得交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率水平比較合理。也有人認(rèn)為，對(duì)于車(chē)齡在五年以上的中低檔小客車(chē)來(lái)說(shuō)，由于交強(qiáng)險(xiǎn)包括了2000元的財(cái)產(chǎn)賠償限額，極有可能對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司現(xiàn)在的車(chē)損險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定的沖擊。

　　初中生也能賣(mài)保險(xiǎn)

　　事件:《保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理規(guī)定》7月1日起施行，屆時(shí)，全國(guó)146萬(wàn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員將持《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書(shū)》和《保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員展業(yè)證》上崗。同時(shí)，報(bào)考保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員“上崗證”的門(mén)檻從高中學(xué)歷降到初中。初中生也可賣(mài)保險(xiǎn)了。

　　影響:此次《規(guī)定》的出臺(tái)使我國(guó)保險(xiǎn)人才管理制度建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。給全國(guó)146萬(wàn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員提供了新的發(fā)展契機(jī)。

　　信息產(chǎn)業(yè)

　　亂刪帖子可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

　　事件:國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第468號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下稱條例)，自2006年7月1日起施行。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬。

　　影響:該辦法將重點(diǎn)解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件發(fā)生時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商(ISP)所承擔(dān)的行政責(zé)任。

　　畜牧業(yè)

　　畜牧法出臺(tái)

　　事件:國(guó)家主席胡錦濤簽署第45號(hào)主席令，公布了《中華人民共和國(guó)畜牧法》。這部法律將自2006年7月1日起施行。該法規(guī)定了一系列對(duì)畜牧業(yè)的扶持措施。

　　影響:在中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入中已占重要地位的畜牧業(yè)，其行業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將由此受到法律的保障與規(guī)范。

　　財(cái)政

　　北京市啟用新版財(cái)政性票據(jù)

　　事件:從2006年7月1日起，在全市范圍內(nèi)將啟用新版財(cái)政性統(tǒng)一票據(jù)。舊版財(cái)政性票據(jù)可延續(xù)使用至2006年12月31日。

　　影響:2007年1月1日后，舊版財(cái)政性票據(jù)停止使用。

　　公證

　　9種情形不予辦理公證

　　事件:司法部發(fā)布新修訂的《公證程序規(guī)則》將于2006年7月1日起施行。公證事項(xiàng)有9種情形之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。這9種情形包括:無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒(méi)有監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)辦理公證的；當(dāng)事人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)沒(méi)有利害關(guān)系的等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　影響:司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公證程序規(guī)則》是公證法實(shí)施的重要配套規(guī)章之一。是規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)、貫徹落實(shí)公證法的重要舉措。

????國(guó)資管理

　　國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置

　　事件:財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶近日簽署財(cái)政部令，公布了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》自2006年7月1日起施行。《辦法》明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的內(nèi)容和要求。即行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

　　影響:《辦法》的公布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，有助于促進(jìn)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。

　　社保

　　北京年內(nèi)將提高5項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)

　　事件:從7月1日起，本市五項(xiàng)主要社會(huì)保障待遇將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。本年度將要調(diào)整的五項(xiàng)主要社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)為:最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及工傷職工定期待遇(含傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金)，調(diào)整增幅約3.3％—11.5％。

　　影響:進(jìn)一步提高了低生活水平人員的社會(huì)保障水平。

　　海外投資

　　外匯局取消境外投資購(gòu)匯額度限制

　　事件:外匯局發(fā)出通知表示，中國(guó)將在2006年7月1日起，取消企業(yè)赴海外投資的用匯額度限制，同時(shí)允許企業(yè)前期費(fèi)用先行匯出。

　　外匯局有關(guān)人士介紹，這一決定主要目的是鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去，解決在境外投資可能遇到的資金短缺的問(wèn)題。

　　影響:有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，該措施一方面將助推海外企業(yè)走出去，同時(shí)外匯的雙向流動(dòng)有利于人民幣資本項(xiàng)目的逐步放開(kāi)，在短期內(nèi)有利于減輕人民幣升值壓力。

　　廣告

　　擅自發(fā)布四類(lèi)戶外廣告下月起可重罰3萬(wàn)

　　事件:國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《戶外廣告登記管理規(guī)定》自2006年7月1日起施行。利用霓虹燈、交通工具等設(shè)置的戶外廣告，在發(fā)布前必須登記，否則將面臨最高3萬(wàn)元罰款。

　　影響:上述4類(lèi)廣告之外的其他戶外廣告，不再要求進(jìn)行發(fā)布前工商登記，廣告監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)布后監(jiān)管。

　　房地產(chǎn)

　　國(guó)土部重拳打擊開(kāi)發(fā)商囤地

　　事件:《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本(試行)自2006年7月1日起試行。為保證用地者及時(shí)開(kāi)發(fā)利用土地，防止囤積土地，在《出讓合同》已約定了建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)工日期外，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》第一條約定了建設(shè)項(xiàng)目的竣工時(shí)間。

　　影響:國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這一規(guī)定主要是為解決一些項(xiàng)目長(zhǎng)期建設(shè)而不竣工問(wèn)題，防止開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期大量囤積土地。從最近幾大部委有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)來(lái)看，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的新一輪調(diào)控已經(jīng)呼之欲出。

　　醫(yī)療衛(wèi)生

　　人體器官不得買(mǎi)賣(mài)

　　事件:衛(wèi)生部日前頒布了《人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》，將從2006年7月1日起正式施行。《規(guī)定》明確提出:“人體器官不得買(mǎi)賣(mài)。”臨床用于移植的器官必須經(jīng)捐贈(zèng)者書(shū)面同意；捐贈(zèng)者有權(quán)在器官移植前拒絕捐贈(zèng)器官。

　　影響:將規(guī)范和加強(qiáng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，保護(hù)患者健康。本報(bào)記者張卉