“俺們這小區(qū)里啊，有家建材加工廠(chǎng)，整天用電鋸切割石頭，發(fā)出惱人的噪聲，聽(tīng)得人血壓升高，寢食不安……已經(jīng)到了無(wú)法容忍的地步了！”近三年的時(shí)間生活在噪聲污染里，李大爺想起這事兒就郁悶不已。

　　家住和平區(qū)八一小區(qū)的張大媽?zhuān)驗(yàn)樵肼暢硵_，夜夜寢食難安，最終心臟病復(fù)發(fā)，近日她住進(jìn)了醫(yī)院。令人吃驚的是，導(dǎo)致張大媽心臟病復(fù)發(fā)的不是工廠(chǎng)內(nèi)震耳欲聾的機(jī)器聲、也不是建筑工地上嘈雜的施工聲，而是樓下商店的一個(gè)小喇叭，日夜不停地叫著：新出爐的面包，五折，五折！

　　近幾年來(lái)，沈陽(yáng)市不斷加大環(huán)保工作力度，使城市的環(huán)境質(zhì)量得到明顯的改善，為此2005年沈陽(yáng)市榮獲國(guó)家環(huán)保模范城稱(chēng)號(hào)。但是由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)速度加快、交通改造投資加大等諸多因素影響，“噪聲污染”問(wèn)題日益突出，已經(jīng)成為各種環(huán)境污染要素中影響群眾生活最大、社會(huì)反響最強(qiáng)烈的一類(lèi)污染現(xiàn)象。

　　有數(shù)據(jù)顯示，去年全市環(huán)保部門(mén)共受理信訪(fǎng)投訴10279件，其中噪聲投訴7859件，占投訴總量的76%，居各類(lèi)環(huán)境投訴之首。一些常年難以解決的重點(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題和重復(fù)投訴的問(wèn)題，90%以上是噪聲擾民問(wèn)題。

　　小喇叭、卡拉OK、鋁合金加工等社會(huì)生產(chǎn)生活噪聲已經(jīng)成為擾民主力軍，占沈陽(yáng)區(qū)域噪聲的65.4%，其余交通噪聲占13.8%，工業(yè)生產(chǎn)噪聲占15.8%，建筑施工噪聲占5%。

　　立法：制造噪聲污染承擔(dān)法律責(zé)任

　　通過(guò)兩次審議后，今年11月，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)終于通過(guò)了《沈陽(yáng)市環(huán)境噪聲污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。

　　“聲環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，直接影響廣大市民的生活。”沈陽(yáng)市人大環(huán)資城鄉(xiāng)委副主任委員宛英表示，近幾年來(lái)，噪聲問(wèn)題日益突出，已成為各種環(huán)境污染因素中對(duì)群眾生活影響最大、市民投訴量最多、社會(huì)反響最強(qiáng)烈的一類(lèi)污染現(xiàn)象，所以制定條例很有必要。

　　據(jù)介紹，條例中明確，除警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛外，其他車(chē)輛不得自行安裝報(bào)警器；除警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛外，凡在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得使用氣喇叭等高噪聲的聲響裝置；在住宅樓內(nèi)和樓下開(kāi)辦娛樂(lè)、餐飲、加工、維修、健身、洗浴等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)單位必須采取有效措施，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行治理，其排放的環(huán)境噪聲，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營(yíng)單位，依法限期進(jìn)行治理；18時(shí)至次日8時(shí)，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，不得進(jìn)行可能產(chǎn)生噪聲的室內(nèi)裝修活動(dòng)。在其他時(shí)間內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲控制措施，避免對(duì)周?chē)斐森h(huán)境噪聲污染；任何單位和個(gè)人在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，使用各類(lèi)揚(yáng)聲器、音響器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得產(chǎn)生擾民噪聲。

　　該條例首次明確了沈陽(yáng)市噪聲污染的管理、防治，并詳細(xì)規(guī)定了制造噪聲污染將承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　執(zhí)法：社區(qū)和物業(yè)公司責(zé)無(wú)旁貸

　　沈陽(yáng)的居民不用再為小區(qū)噪聲發(fā)愁了，《條例》將小區(qū)環(huán)境噪聲污染的管理責(zé)任交給社區(qū)和物業(yè)管理公司，就是為了統(tǒng)一管理，同時(shí)提高管理效率。今后，當(dāng)社區(qū)或小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)噪聲污染時(shí)，應(yīng)向社區(qū)和物業(yè)公司反映情況，社區(qū)會(huì)協(xié)助人民政府，協(xié)調(diào)、解決居民住宅區(qū)的環(huán)境噪聲污染問(wèn)題；物業(yè)公司可以對(duì)噪聲污染行為予以制止，并將情況匯報(bào)給環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門(mén)。

　　想要一個(gè)安靜的生活環(huán)境，得從整治市民的居住環(huán)境開(kāi)始。據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年沈陽(yáng)已在全市范圍內(nèi)新創(chuàng)建22個(gè)安靜居住小區(qū)。新創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)對(duì)周邊環(huán)境有著嚴(yán)格的要求，就連居民在室內(nèi)播放音樂(lè)或是演奏樂(lè)器，也要適當(dāng)控制音量，不能影響其他居民正常的生活和休息。高音喇叭更是小區(qū)內(nèi)明令禁止設(shè)置的。

　　據(jù)悉，沈陽(yáng)市目前已有88個(gè)小區(qū)被授予“安靜居住小區(qū)”稱(chēng)號(hào)，未來(lái)5年，沈陽(yáng)還將再創(chuàng)建100個(gè)安靜居住小區(qū)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#