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缺乏統一規則 地下房屋租賃市場存在逃稅黑洞

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 9740人看過
劉平近日剛從倫敦返京,在倫敦期間,經同學介紹住在一個希臘老人開的“家庭旅館”里,一個床位十英鎊,還可以使用老人的廚房,比外面的旅館便宜多了。但是,這不是一個合法登記注冊的旅館。劉平到北京后,在崇文門附近也找到了一家便宜實用的“家庭旅館”,房主是浙江溫州人。然而,作為一名法律碩士,劉平知道,經營這種“家庭旅館”,其最明顯的違法之處就是逃稅。

  “地下租賃”偷逃稅款

  在北京,通過房屋租賃的方式提供這種服務的“家庭旅館”不少,因為這種房屋配有電腦、廚房、洗衣機等便利設施,非常受租期在一個月左右的承租人歡迎。一位承租人告訴記者,這種旅館不出具正規的發票,只有白條或收據,想要發票就從另外一個賓館開。

  11月20日,北京市為了治理房屋租賃中存在的問題,在政府網站上公示了《北京市房屋租賃管理辦法》(草案),公示結束日期是12月5日。這個即將出臺的管理辦法規定:出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起3日內,到房屋所在地的基層管理組織辦理房屋租賃登記手續。規定登記的目的就是為了治理逃稅。

  據了解,房屋租賃業稅源隱蔽、分散,征管難度大,偷漏稅現象嚴重。前一段時間,河北省興隆縣地稅局在清查房屋出租業稅收時,在清理的831戶業戶中,有478戶存在這樣那樣的偷漏稅問題。

  “二房東”“群租”惹紛爭

  走入北京各高校,校園海報欄和BBS論壇上貼得最多的是房屋租賃廣告。高校周圍是“二房東”扎堆的地方。一間沒有裝修,僅配備基本生活用品的單人間日租價格為50元至70元/天,帶空調彩電雙人床的裝修房為80元至100元/天。交易安全很難保證,有些房屋不能滿足治安和消防管理的有關要求。

  上海普陀區的一個樓盤,一名“二房東”包下了20多套毛坯房,投入近20萬元改造裝修,僅他一個人,就要讓該小區多住進大約150人,公共設施折舊加快,小區秩序也會變得混亂。

  北京即將出臺的房屋租賃管理辦法規定:房屋承租人不得擅自轉租、轉讓、轉借承租房屋。這個規定就是叫停“二房東”。

  但在國家層面上,還沒有一個統一的規范中介房屋租賃行為的法規。北京即將出臺的規定,讓上海的“二房東”們感到了緊張,盡管上海目前很多小區用《業主公約》約束“群租”行為,但力度自然不能與法律法規相比。所以,治理“群租”和“二房東”需要硬法。

  無法可依管理有難度

  房屋租賃中介對消費者危害很嚴重的一個案件就是發生在2005年的“佰家事件”。佰家房地產經紀公司由于資金鏈斷裂、高層人士卷款私逃、管理不規范等原因,拖欠了600多戶房主近300萬元租金。事發后,整整一個月,每天到佰家公司追討拖欠租金的債主超過數百。

  北京房地產中介協會會長陳同順說,中介行業規范管理上存在的首要問題就是相關法律條文不夠完善。目前北京市建委針對房地產中介市場的管理依據僅有1996年建設部出臺的《城市房地產中介服務管理規定》,依照該規定,房地產經紀機構應該在工商部門取得營業執照后30日內到建設房屋管理部門備案。而實際情況是,有一部分中介公司根本就沒有在建委進行資質備案,往往是取得了工商執照之后就直接開門營業了。

  北京市建委房屋租賃處處長羅洪京承認,有不少從事經營活動的小中介并沒有在建委進行資質備案,發現之后除了責令其立即停止違法經營外,并沒有辦法對其進行懲處。

  《北京市房屋租賃管理辦法》對房屋租賃中介的規范作了一些首創性的規定。其中,客戶資金與自有資金分賬戶管理等資金監管制度要求,中介公司不能把客戶資金設為自己的小金庫,客戶資金必須單獨管理,不能擅自挪用,這有效地維護了交易安全和承租者的利益。相關規定還有,房地產經紀機構與租賃當事人約定直接向承租人收取租金的,每次不得收取超過一個月的租金。#p#分頁標題#e#

  北京的這種“月付租金”的規定就是為了治理一些中介向出租者月付房租,而要求承租人按季度或年付租金,造成租金在中介機構手中“積淀”,從而產生挪用資金的風險。

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