全國人大法律委員會副主任委員胡康生23日在向十屆全國人大常委會第十一次會議報告全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定草案審議結果時說,有的常委會委員提出,應當明確規定合議庭中審判員和陪審員的比例,以便于執行。法律委員會經同內務司法委員會、最高人民法院研究,建議增加規定:“人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時,合議庭中人民陪審員所占人數比例應當不少于三分之一。”?
胡康生說,草案規定:擔任人民陪審員必須具有大學專科以上文化程度。有的常委會委員和部門對草案上述規定中的學歷條件提出不同意見,有的主張降低學歷條件,以體現陪審員的廣泛代表性;有的主張提高學歷條件,以保證陪審員參審的質量;有的主張,對學歷條件以不作硬性規定為宜,可以在實踐中根據具體情況掌握。法律委員會經同內務司法委員會、最高人民法院研究,建議將這一條修改為:“擔任人民陪審員一般應當具有大學專科以上文化程度。”?
胡康生說,草案第六條規定:“人民法院根據審判案件的需要確定本院人民陪審員的名額,報上級人民法院備案。”有的常委會委員和部門提出,人民陪審員的名額由法院確定,容易產生隨意性,還是由人大常委會確定為好。法律委員會經研究,建議將這一條修改為:“人民陪審員的名額,由基層人民法院根據審判案件的需要,提請同級人民代表大會常務委員會確定。”??
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