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法規不配套 電子垃圾回收難監管

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-17 · 9376人看過
從位于北京市海淀區的清華大學東南門出來,就上了雙清路。過了城市鐵道線,路西有片房挨房、院靠院的居民區,叫前八家村。前八家村汽車站對面有個大院,大門上橫著“京海建材”4個大字。一進大門就見一堆電腦主機的空殼摞在一棟房子的山墻邊。

  老板是個三四十歲的胖女人,見記者過來,掏出一包煙,讓記者。見記者不抽,自顧自地點上,噴出口煙,才問記者,可是有成批的機子要出手?

  進了老板的屋,記者有些震驚。在這間二十平米屋里,幾十個塞滿電腦主板的麻袋和蛇皮口袋幾乎頂到了天棚,地上是三尺高的從舊電腦里掏出來的各種配件,從里堆到外,只有門口一兩尺見方的空地。記者問收的貨都啥價?女老板用腳尖點了點地上的一個老式打印機,說,這種300K型的,只要能通電,300到350。見記者點頭,又指了下旁邊一個打印機,說,這種1600K型的,四五十一個。其他型號的都是三塊六。

  記者指著那麻袋里的主板,問:這些都是你們從整機上拆下來的?女老板說,也有收來的。記者問她收這些廢物做什么?女老板笑笑:當然有用了,弄到南邊都是錢。廣東那邊的人能從這些物件里弄出銅,弄得好的還弄出了金子和銀子。

  從窗子打進的光柱里舞動著灰灰蒙蒙的塵埃,記者突然感到一陣暈眩,問老板,你頭不暈?老板笑笑:慣了。

  離開“京海建材”,問街上店鋪前的閑漢,后八家廢舊電腦市場怎么走?閑漢搖搖頭,說哪有什么電腦市場?這道邊,這村里不到處都有收電腦的么?隨便進哪家也能收了你想出手的電腦。見記者堅持去后八家村,他手一指:往北,見了后八家的牌子進去就是。

  向北走了一站地,果然見道西有條小街,“后八家村”的牌子橫在街口。這條東西走向的小街,路面沒有硬化,街道兩旁是低矮的平房,從這些房子里倒出來的水凍成了黑色的冰,又被午后的太陽化開,弄得路面濕糊糊的。

  一進村,道邊就有間收電腦的小屋,里面堆滿了拆下來的主板,見記者吆喝掌柜的,一個冷漠的年輕女人從街對面的屋里探出身,問做啥?

  記者迎過去,見那屋也是收電腦的,一個小伙懶洋洋地看電視。年輕女人問記者,是不是要賣主板?記者問價,女人說,論斤,“奔2”的28一公斤,“奔3”的32一公斤。記者問整機的價?女人說,要見貨。小伙不耐煩了,說,你別問了,好的壞的一個價。

  進了這條街,向西走,記者開始數街道兩旁的電腦收購屋。街上不熱鬧,收電腦的屋子里的人也冷漠,就是來了客人也不主動搭話,那些看人的眼睛生分,還有幾分猜疑。

  數到最后,小街上回收電腦的買賣不下二十家。

  “污染不是俺管的事”

  離開后八家村,回到前八家村車站,有人騎著板車攆上記者。是個五十幾歲的漢子,漢子騎的三輪車上啥也沒有。記者疑惑,不認識這漢子啊。漢子露出笑容:你有多少電腦賣?記者吃驚,你怎么知道我要賣電腦?跟你一路了,說說咋個打算?

  記者說,隨便問問,了解一下行情,以后自己做了這生意不吃虧。漢子搖搖頭,都是朋友,不必太小心,說完掏出張名片遞給記者,上書:一次交往,永久朋友。從名片上記者知道漢子姓張。

  幾句話后,記者得知老張是河南信陽人,來北京做收舊電腦的生意。問他生意好不好做,他說,一兩年前好做,他在后八家租了間房,每月房租不過兩百元。白天出去收舊電腦,居民區,臨街的公司、單位都能收到。

  老張說,眼下他和小兒子在北京,做舊電腦回收生意。他收來的電腦要是能用,就賣到二手電腦市場,不能用的就拆了,零件湊夠一車了,那種8噸的車,就往廣東運。小兒子負責組織貨源,聯系送舊電腦的車。大兒子在廣東佛山的一個鎮子上,專門把收來電腦配件上的金屬分類提取,不動手,只動嘴,下面有伙計們呢。

  問他拆下的廢料怎么處理?老張說,俺知道廢料能污染水源和空氣,可那不是俺能管的事!#p#分頁標題#e#

  問這村里做電腦回收生意的人多不多?他說總有幾十個,這條街,見蹬三輪的,不管車上有沒有舊電腦,干的都是這行當。操此行當的來自五湖四海,哪兒的都有。

  記者問,不覺得街上的空氣嗆人?老張說,是不大好,掙錢么,不能太計較。再問就不怕政府管?老張驚訝:咱做得可是合法生意呀!就是去廣東,咱租的車都是有手續的!

  村子的對面是一片樓區,其中最漂亮的樓門口也有塊牌子:中國科學院生態研究所。

  “正規軍”不敵“游擊隊”

  自2003年開始,我國進入了電子產品報廢的高峰期。蘇寧電器集團總裁張近東向記者提供了一組數字:我國每年至少報廢500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機,每年廢棄的電腦超過500萬臺,淘汰的手機超過7000萬部。而同時,世界上80%的電子垃圾被運到亞洲,其中的90%進入中國。

  雖然,目前一些家電大賣場也已經推出回收廢舊家電,或是“以舊換新”的活動。但采訪中,很多市民都表示將沉重的家電搬運到大賣場,不僅費時費力,還要額外貼運費,因此很難接受。與之相比,“游擊隊”不但方便,還能在回收時自由報價,隨行就市。在這種情況下,很多人都更愿意將手中的廢舊家電出售給“游擊隊”。

  來自環保部門的數據顯示,一臺電腦含有七百多種化學材料。其中一半是對人有害的。一個鈕扣電池泄漏后,可以污染60萬升水,相當于一個人一生的飲用量。電子垃圾回收不當,既浪費資源也會嚴重污染環境。

  近年來,國內相繼建成了一些大型的電子垃圾處理廠。比如,2005年成立的青島新天地生態循環科技有限公司,承擔舊家電及電子產品回收處理體系的試點示范項目建設。據該公司領導說,運行半年,回收的廢舊家電總共只有5300多臺,只相當于一期工程計劃投資量的15%,企業一直負效益運行。

  一邊是正規電子垃圾處理廠面臨收購不到足夠廢舊的電腦和家電,“無米下鍋”;另一邊是被空氣污染的小作坊內,堆積著如山的廢舊電腦和家電。

  由于正規電子垃圾處理廠的環保標準要求高,處理設備質量要求高,成本自然高。而手工作坊不受環保標準的限制,在處理方法上以追求經濟效益最大化為惟一目的。這些都導致了正規廠不敵小作坊。

  電子垃圾流向少監管

  一位環保業內人士告訴記者,我國雖然頒布了包括固體廢棄物污染防治法、清潔生產促進法等在內的近十部固體廢物污染治理方面的法律法規,但這些法律法規對電子垃圾流向的問題,規定得很少,甚至對日漸龐大的“洋電子垃圾”進口,也沒有完整的配套細則。這就為國內電子垃圾的監管留下了漏洞。

  “特別是廢舊電子產品回收的特許經營制度、經過簡單拆解分類的電子垃圾的流向、拆解再利用應遵循的規范、對無利用價值廢物無害化處理的技術標準等方面的法律法規,特別缺乏。”一位環保科技公司的負責人告訴記者。

  此前,我國出臺的《廢舊家用電器及電子產品回收處理管理辦法》提出了以“生產者責任制”為核心的廢舊家電及電子產品回收處理體系,但至今包括北京在內的國內城市還沒有具體的強制性法規,要求電子產品生產企業對產品的回收負責。

  令人安慰的是,2004年公示的《廢舊家電及電子產品回收管理條例》,對回收處理體系建設的總體思路為:以資源循環利用和環境保護為目的,推行生產者責任制,建立多元化的廢舊家電回收體系和集中處理體系,實行分散回收,集中處理,回收處理企業實行市場化運作。

  據國家發改委環境資源綜合利用司負責人透露,該條例已進入審批階段,有望在今年正式通過并強制實施。

  “過去,我們對于電子信息產業在國民經濟與社會信息化中的重要作用看得比較多,更多的是看到了電子信息技術在改造傳統產業、提供國民經濟和社會信息化的過程中的‘倍增性’、‘滲透性’。現在,電子信息產品中有毒有害物質的控制問題開始提到議事日程了,我們要跟上這個步伐,一定要努力將我們的電子信息產業轉變為最環保的、最節約資源的綠色產業。”從不久前信息產業部相關負責人的這番表態中可以看出,有關管理部門對電子垃圾回收業的認識,已經提升了一個高度。#p#分頁標題#e#

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