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違規拋售股票套現頻發 法律規范制裁顯蒼白無力

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 8404人看過
2月1日,*ST上風(浙江上風實業股份有限公司)發布公告,公司收繳了原董事、副總經理王淼根違規買賣公司股票所獲收益785元。據了解,王淼根是證券法實施以來,高管違規套現、收益被公司收回的第一人。

  公告稱,王淼根于2006年10月24日、11月2日分別以4.48元及4.04元的價格買入公司流通股1000股與1500股,并于2007年1月10日以4.53元的價格全部賣出,共獲利785元。他買入公司股票時未按公司章程規定向公司申報,公司據此收回其收益歸公司所有。

  違規套現高管遠不止他一人

  區區785元,讓王淼根成了第一個吃螃蟹的人。但是,在2006年大盤持續走強的情況下,因為股改、股權激勵或者其他原因,手中握有大量股票的公司高管,趁著行情看好在二級市場違規賣出自己的股票,遠不是僅他一人。

  據上證所網站披露的資料,截至今日,在280名公司高管股權變動的情況下,有近90名高管在2006年通過二級市場賣出自己手中的股票。自2006年8月28日至2007年1月17日,其間共有5家公司的4名董事、3名監事和2名高級管理人員存在違規套現行為,其中1名董事、2名監事甚至一次性全部賣出自己所持有的股份,其余高管拋售股票數量占其所持股份的比例則在25.4%至49%之間,遠超證券法規定的25%上限。

  證券法第47條規定,上市公司董事、監事、高級管理人員以及持有上市公司股份5%以上的股東,將其持有的公司股票在買入后6個月內又賣出的,收益歸公司所有;公司法第142條規定,公司董事、監事、高級管理人員,在任職期間內每年轉讓的股份不得超過其所持有公司股份總數的25%。

  證券法之所以對高管售股作出規定,是希望高管能將自己的利益與公司成長聯系起來,重視自己手中股票的價值,為公司的長遠發展出力。但是,這些人一旦將自己手中的股票變現,還會為公司經營竭盡全力嗎?而且,因為手中持有公司大量股票,操縱股價或利用內幕信息獲利,也是易如反掌。

  上證所數據顯示,自2006年5月17日起至6月6日,黑牡丹一名董事、一名監事、一名高管累計拋售公司股份98120股。最后一次拋售前的6個月內,黑牡丹股價累計漲幅達到55.3%,而之后兩個月,股價下挫了21.4%。

  面對頻繁違規法律制裁顯蒼白

  面對這些頻繁發生的違規行為,法律層面的制裁卻顯得相當蒼白。證券法第47條規定,發生違規套現的,公司董事會應當收回其所得;公司董事會不按此規定辦理的,股東有權要求董事會在30日內執行。公司董事會仍不執行的,股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向法院提起訴訟。但是,如果董事會多數人違規的話,很難相信董事會還能履行法律賦予的職責。而依賴股東提起訴訟,這種差不多屬于公益性質的訴訟,又有多少股東愿為此付出精力財力,與占絕對信息優勢的公司或高管對簿公堂?

  相比較而言,違反公司法第142規定,違規套現的現象要多得多,問題也要嚴重得多,但公司法并沒有任何相應的處罰措施。證券法第204條規定,“違反法律規定,在限制轉讓期限內買賣證券的,責令改正,給予警告,并處以買賣證券等值以下的罰款”。

  違規行為經常和證券欺詐相連

  中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為,高管在任期內套現行為與證券法第204條規定的情形并不一致,但可參照執行。他同時建議充分運用交易所的誠信檔案,讓全社會監督這些違規者可能發生的道德風險。也有專家提議,通過技術手段對出售股票達到一定比例的高管股票予以鎖定,以防其突破限額。

  中國政法大學的劉少軍教授對此處罰及建議卻不樂觀。他認為,即便可按證券法第204條規定情形處理,顯然處罰太輕,缺乏力度。依靠技術層面約束或者道德防范,都顯得頗為無奈。而且,在股改基本完成,高管股票限售期解禁之后,這種違規行為可能更多。尤其是這種違規行為經常和證券欺詐行為相連,對市場的危害性更大。#p#分頁標題#e#

  因此,在這種情形下,如何有效追究高管違規套現行為,已經成為迫切需要解決的問題。

  法制網北京2月4日訊

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