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寧波
銀行每年拿走每個儲戶25.6元 廣東政協委員質疑
來源:
律霸小編整理
·
2020-11-28
·
6161人看過
去年，各商業銀行相繼收取跨行取款手續費、小額賬戶占用費、借記卡年費后，工、農、中、建四大國有銀行和交通銀行也相繼出臺規定，向客戶收取ATM跨行查詢手續費。針對各種銀行的收費項目一年多過一年，廣東省政協十屆五次會議上，廣東省政協委員李建潯向大會提交提案，認為廣東的銀行單方宣布的收費純屬霸王條款，建議主管部門立即叫停，責令各商業銀行廣東分行退還私自扣劃的款項，并對其處以1至5倍的罰款。
李建潯在此次提交的議案中提出，壟斷的各國有商業銀行單方宣布收費純屬霸王條款，公然違反商業銀行法的規定。該法規定：商業銀行的服務收費由有關政府部門制定。而各商業銀行廣東省分行偏偏以商業銀行法修改之前出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》為依據：認為該辦法授權商業銀行可以自行制定銀行服務收費。實際上《商業銀行服務價格管理暫行辦法》與修改后的商業銀行法是相抵觸的。
李建潯告訴記者，儲戶開設一個賬戶現在不僅要負擔銀行卡年費，各商業銀行廣東省分行在2005年、2006年又推出了小額賬戶管理費、銀行卡跨行取款費、跨行查詢費等各項收費項目。
李建潯給記者算了一筆賬：一儲戶幾年前就開了銀行卡，其日均存款低于400元。該儲戶在2004年前無需負擔任何費用，而到了2006年，該儲戶所負擔的費用是銀行卡年手續費10元；小額賬戶管理費3元/季度乘以4個季度；一次查詢費為0.3元，按每月查詢1次計算，那么上面的費用一年總計為25.6元。銀行的亂收費遠遠高于該賬戶的利息收入。對每個賬戶，銀行可以憑銀行單方的行為獲利25.6元。據了解，目前80%以上銀行客戶為小客戶，按李建潯這個算法，全國若有幾億個類似賬戶，各銀行上述行為的年獲利將超百億元。
李建潯告訴，由于收費項目、標準是銀行自行制定的，銀行可隨時增加新的收費項目和修改收費標準。小額賬戶的標準現在也是由商業銀行自行規定的，那么，銀行甚至可以宣布日均五萬元以下為小額賬戶。
有法律界人士認為，各銀行的這種做法，就是無限地擴大了部門規章的法律效力。
從小額賬戶管理費到跨行取款手續費，到現在的跨行查詢手續費，很多銀行卡用戶反映說，誰也不知道銀行還會有什么收費政策。大家希望銀行在決定新的收費項目之前，能先給客戶一個收費提示。這樣儲戶就能根據情況決定是否繼續使用銀行卡。
李建潯建議，不少國有商業銀行收費行為都表現出“嫌貧愛富”。針對低保家庭、學生和外來工，銀行不但不應開收小額賬戶管理費，反而要免收他們的費用，來保障弱勢群體的權益。因此，廣東的銀監局及物價等相關部門應依據商業銀行法和《儲蓄條例》等有關法律法規的規定，責令廣東各商業銀行退還私自扣劃的款項，并給予各商業銀行處以1至5倍的罰款(包括中國工商銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行等)。此外，有關政府部門(銀監會、人民銀行、發改委)依法盡快制定出銀行服務收費項目和收費標準，而收費前都應舉行價格聽證會。新的項目和收費標準只對政府公布之日起設立的賬戶有效，對此之前設立的賬戶無追溯力。
有專家指出，上述銀行的收費都與中國銀聯有著直接關系，而中國銀聯是由八十多家中國的銀行共同投資注冊成立的股份公司，擁有合謀與壟斷的機會。面對銀聯事實上的壟斷，消費者根本沒有退路。銀行服務能否收費不是一個最核心的問題，而關鍵是收費的標準是否合理的問題，這需要銀行為其價格標準的確立探索合理而具有一定透明度的評判機制，以滿足社會公眾對于此類特殊定價的理解。跨行查詢收費之所以遭到公眾強烈的反對，關鍵在于，其收費至今未能拿出合法依據，而沒有合法依據的收費理所當然會被視為亂收費。
李建潯在此次提交的議案中提出，壟斷的各國有商業銀行單方宣布收費純屬霸王條款，公然違反商業銀行法的規定。該法規定：商業銀行的服務收費由有關政府部門制定。而各商業銀行廣東省分行偏偏以商業銀行法修改之前出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》為依據：認為該辦法授權商業銀行可以自行制定銀行服務收費。實際上《商業銀行服務價格管理暫行辦法》與修改后的商業銀行法是相抵觸的。
李建潯告訴記者，儲戶開設一個賬戶現在不僅要負擔銀行卡年費，各商業銀行廣東省分行在2005年、2006年又推出了小額賬戶管理費、銀行卡跨行取款費、跨行查詢費等各項收費項目。
李建潯給記者算了一筆賬：一儲戶幾年前就開了銀行卡，其日均存款低于400元。該儲戶在2004年前無需負擔任何費用，而到了2006年，該儲戶所負擔的費用是銀行卡年手續費10元；小額賬戶管理費3元/季度乘以4個季度；一次查詢費為0.3元，按每月查詢1次計算，那么上面的費用一年總計為25.6元。銀行的亂收費遠遠高于該賬戶的利息收入。對每個賬戶，銀行可以憑銀行單方的行為獲利25.6元。據了解，目前80%以上銀行客戶為小客戶，按李建潯這個算法，全國若有幾億個類似賬戶，各銀行上述行為的年獲利將超百億元。
李建潯告訴，由于收費項目、標準是銀行自行制定的，銀行可隨時增加新的收費項目和修改收費標準。小額賬戶的標準現在也是由商業銀行自行規定的，那么，銀行甚至可以宣布日均五萬元以下為小額賬戶。
有法律界人士認為，各銀行的這種做法，就是無限地擴大了部門規章的法律效力。
從小額賬戶管理費到跨行取款手續費，到現在的跨行查詢手續費，很多銀行卡用戶反映說，誰也不知道銀行還會有什么收費政策。大家希望銀行在決定新的收費項目之前，能先給客戶一個收費提示。這樣儲戶就能根據情況決定是否繼續使用銀行卡。
李建潯建議，不少國有商業銀行收費行為都表現出“嫌貧愛富”。針對低保家庭、學生和外來工，銀行不但不應開收小額賬戶管理費，反而要免收他們的費用，來保障弱勢群體的權益。因此，廣東的銀監局及物價等相關部門應依據商業銀行法和《儲蓄條例》等有關法律法規的規定，責令廣東各商業銀行退還私自扣劃的款項，并給予各商業銀行處以1至5倍的罰款(包括中國工商銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行等)。此外，有關政府部門(銀監會、人民銀行、發改委)依法盡快制定出銀行服務收費項目和收費標準，而收費前都應舉行價格聽證會。新的項目和收費標準只對政府公布之日起設立的賬戶有效，對此之前設立的賬戶無追溯力。
有專家指出，上述銀行的收費都與中國銀聯有著直接關系，而中國銀聯是由八十多家中國的銀行共同投資注冊成立的股份公司，擁有合謀與壟斷的機會。面對銀聯事實上的壟斷，消費者根本沒有退路。銀行服務能否收費不是一個最核心的問題，而關鍵是收費的標準是否合理的問題，這需要銀行為其價格標準的確立探索合理而具有一定透明度的評判機制，以滿足社會公眾對于此類特殊定價的理解。跨行查詢收費之所以遭到公眾強烈的反對，關鍵在于，其收費至今未能拿出合法依據，而沒有合法依據的收費理所當然會被視為亂收費。
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