??? 《意見》之所以規定毒品犯罪的“明知”問題,主要是基于以下幾點考慮:
? 一是行為人在進行與自身相關行為時,有責任審查委托、雇傭其攜帶、運輸或者交接的物品是否屬違禁品,其實施行為是否合法,這是行為人實施與自身相關行為的基本法律義務。行為人如果具有上述情形,而辯稱沒有審查,就應當認定行為人對其行為對象主觀上是明知的。
? 二是出于嚴懲毒品犯罪的迫切需要。因為在司法實踐中,毒品犯罪集團化、職業化趨向越來越突出,行為人具有逃避制裁的充分準備,特別是用箱包運輸毒品的被告人,即使當場在其身邊查獲毒品,往往以“為他人攜帶和運輸,并不知道有毒品”進行辯解。有的在被查獲時承認明知是毒品,但到了起訴、審判階段就翻供。如果僅以其本人是否承認明知為標準,就會造成“唯口供論”,難以認定毒品犯罪人的主觀故意,導致判決結果顯失公正,嚴重影響懲治毒品犯罪活動。
? 三是現行法律、司法解釋和規范性文件對“明知”問題已作過類似規定。如刑法第二百一十九條第二款規定:“明知或者應知前款所列行為,獲取、使用或者披露他人的商業秘密的,以侵犯商業秘密論。”最高人民法院、最高人民檢察院2007年5月印發執行的《關于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條,最高人民法院、最高人民檢察院、海關總署2002年7月印發執行的《關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條,都結合案件具體情況規定了“明知”的認定問題。
? 四是國際公約對“明知”事項的規定,為我們規定毒品犯罪中的明知提供了重要依據。《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》第5條第2款規定:“本條第一款所指的明知、故意、目標、目的或約定可以從客觀實際情況推定。”《聯合國反腐敗公約》第28條規定:“根據本公約確立的犯罪所需要具備的明知、故意或者目的等要素,可以根據客觀實際情況予以推定。”我國簽署和批準了這兩個公約,盡管公約不完全是針對毒品犯罪,但它包括有組織從事毒品犯罪的集團,對其他毒品犯罪明知的認定也具有參照意義。
? 五是國外和我國香港地區關于毒品犯罪明知的規定值得借鑒。如馬來西亞《1952年懲治毒品犯罪法》第37條規定:保管或控制任何含有毒品的物品的人,應當推定其對該毒品的性質具有明知;毒品隱藏在房屋、車輛內,應當推定房主、車主和當時負責車輛的人對所隱藏的毒品明知。香港《危險藥物條例》第47條也有類似規定。
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