????憲法修正案草案的主要內容包括：確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位；增加推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容；在統一戰線的表述中增加社會主義事業的建設者；完善土地征用制度；進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針；完善對私有財產保護的規定；增加建立健全社會保障制度的規定；增加尊重和保障人權的規定；完善全國人民代表大會組成的規定；關于緊急狀態的規定；關于國家主席職權的規定；修改鄉鎮政權任期的規定和增加對國歌的規定。

????中國擬把“三個代表”正式寫入憲法?

????十屆全國人大二次會議８日下午聽取了全國人大常委會副委員長王兆國關于《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的說明。王兆國說，憲法修正案草案擬確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位。?

????憲法修正案草案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”，并將“沿著建設有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著建設中國特色社會主義道路”。????

????王兆國說，“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發展的最新成果，是面向二十一世紀的中國化的馬克思主義，是引導中國共產黨和中國人民為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針。?

????王兆國說，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法，確立其在國家政治和社會生活中的指導地位，反映了中國共產黨和中國各族人民的共同意愿，體現了中國共產黨的主張和人民意志的統一，為中國共產黨和中國各族人民在新世紀新階段繼續團結奮斗提供了共同的思想基礎，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。?

????由江澤民提出的“三個代表”重要思想，指的是中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

????中國擬在憲法中增加三個文明協調發展的內容?

???中國全國人大常委會副委員長王兆國８日下午向十屆全國人大二次會議作憲法修正案草案說明時表示，憲法擬增加推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容。?

????根據說明，憲法修正案草案在憲法序言第七自然段中“逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化”之后，增加“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”的內容。?

????王兆國說，中國共產黨第十六次代表大會提出“不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展”，反映了中國共產黨對黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的深化，既是對社會主義文明內涵的極大豐富，又是對社會主義現代化建設理論的重大發展，具有重要意義。?

????王兆國說，把“三個文明”及其相互關系寫入憲法，并同這一自然段中確定的“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”的社會主義現代化建設總目標緊密相連，不僅意思比較連貫、邏輯比較嚴謹，而且為“三個文明”協調發展提供了憲法保障。

????中國擬在憲法中給“統一戰線”增加新內容?#p#分頁標題#e#

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日在十屆全國人大二次會議上作關于憲法修正案草案說明時說，憲法中規定的統一戰線的表述擬增加“社會主義事業的建設者”。?

????王兆國說，現行憲法序言第十自然段第一句明確規定，“社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。”隨著改革的深化、開放的擴大和經濟社會的發展，中國的統一戰線不斷擴大。中共十六大明確提出，在社會變革中出現的新的社會階層“都是中國特色社會主義事業的建設者”。?

????王兆國說，據此，憲法修正案草案在憲法關于統一戰線的表述中增加“社會主義事業的建設者”，將憲法序言這一自然段第二句關于統一戰線的表述修改為：“在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。”?

????王兆國說，統一戰線包括的“勞動者”、“建設者”和兩種“愛國者”，一層比一層更廣泛，社會主義事業的建設者包括全體社會主義勞動者和在社會變革中出現的新的社會階層。這樣修改，有利于最廣泛、最充分地調動一切積極因素。

????中國擬在憲法中完善土地征用制度?

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時說，中國擬在憲法中完善土地征用制度。

????王兆國說，憲法修正案草案將憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用，并給予補償。”

????王兆國說，這樣修改，主要的考慮是：征收和征用既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權的改變，征用只是使用權的改變。?

????他說，憲法第十條第三款關于土地征用的規定，以及依據這一規定制定的土地管理法，沒有區分上述兩種不同情形，統稱“征用”。從實際內容看，土地管理法既規定了農村集體所有的土地轉為國有土地的情形，實質上是征收；又規定了臨時用地的情形，實質上是征用。為了理順市場經濟條件下因征收、征用而發生的不同的財產關系，區分征收和征用兩種不同情形是必要的。

????中國擬在憲法中進一步明確對發展非公經濟的方針?

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時說，中國擬在憲法中進一步明確對發展非公經濟的方針。?

????王兆國說，國家在社會主義初級階段，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。作為社會主義市場經濟重要組成部分的個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業、活躍市場等方面的重要作用日益顯現。?

????他說，根據中共十六大關于“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，“依法加強監督和管理，促進非公有制經濟健康發展”的精神，憲法修正案草案將憲法第十一條第二款“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”修改為：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”?#p#分頁標題#e#

????他說，這樣修改，全面、準確地體現了中共十六大關于對非公有制經濟既鼓勵、支持、引導，又依法監督、管理，以促進非公有制經濟健康發展的精神；也反映了中國社會主義初級階段基本經濟制度的實際情況，符合生產力發展的客觀要求。

????中國擬在憲法中完善對私有財產保護的規定?

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日下午在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時表示，這次修改憲法，將完善中國對私有財產保護的規定。?

????王兆國說，中國改革開放以來，隨著經濟發展和人民生活水平提高，公民擁有的私人財產普遍有了不同程度的增加，特別是越來越多的公民有了私人的生產資料，群眾對用法律保護自己的財產有了更加迫切的要求。

????他說，根據中共十六大關于“完善保護私人財產的法律制度”的精神，憲法修正案草案將憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產的繼承權。”修改為：“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用，并給予補償。”?

????王兆國表示，這樣修改，主要基于三點考慮：一是進一步明確國家對全體公民的合法的私有財產都給予保護，保護范圍既包括生活資料，又包括生產資料。二是用“財產權”代替原條文中的“所有權”，在權利含意上更加準確、全面。三是中國幾個現行法律根據不同情況已經作出了征收或者征用的規定，在憲法中增加規定對私有財產的征收、征用制度，有利于正確處理私有財產保護和公共利益需要的關系，許多國家的憲法都有類似的規定。

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