張文啟認為,由于北京在我國的地位比較特殊,大多數的中央機關和單位集中于北京,城市管理上就存在條塊分割,各自為政的局面。
“這實際是一個如何處理中央與地方之間的矛盾。我認為北京市在適當的時候應該向中央提出制定《首都法》,以法的形式確立城市管理的制度。”
張文啟表示,中央在京機構集中,一些政府法令在一些中央機關及其下屬單位得不到很好貫徹。而制定這部法律就是為了更好地進行城市管理。
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