在去年3月舉行的十屆全國人大一次會議上,戴麗莉等100名代表提出關于修改科技進步法的議案。負責審議這些議案的全國人大教科文衛(wèi)委認為,科技進步法自1993年頒布實施以來,對促進科學技術進步,推動科學技術為經(jīng)濟建設服務,起到了重要作用。但是,經(jīng)過多年的改革實踐,我國的科技事業(yè)有了很大發(fā)展,科技體制改革也在不斷深化,發(fā)展科技工作的戰(zhàn)略方針、體制和機制等重大問題都需要在法律上予以調(diào)整和重新確認。科技進步法執(zhí)法檢查已列入全國人大常委會2003年執(zhí)法檢查計劃并已開展有關工作,教科文衛(wèi)委將結合代表們在議案中提出的建議意見,就修改科技進步法問題進行重點研究。同時,建議國務院對修訂科技進步法進行調(diào)研論證,盡早將該法修訂工作列入立法規(guī)劃。
關于一些代表提出的制定科技法和科技管理法的議案,教科文衛(wèi)委認為,國家頒布的科技進步法、促進科技成果轉化法、科學技術普及法及其配套的法規(guī)、政策,內(nèi)容基本覆蓋了科技工作的各個方面和科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié),對規(guī)范和推動我國的科技事業(yè)發(fā)展起到了重要的保障作用。目前存在的科技投入不足,科技隊伍不穩(wěn)定,以及科技項目管理、科技人員獎評、科技經(jīng)費使用和監(jiān)督制度有待完善等問題,主要原因在于有關法律、法規(guī)還沒有完全落實。因此,不宜單獨制定科技法和科技管理法,建議在修訂科技進步法中考慮議案中提出的建議意見,同時進一步加強科技法律實施的監(jiān)督檢查工作。
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