我國地區(qū)遼闊,各地時常遭受臺風(fēng)、寒潮和隨之而來的暴風(fēng)雨(雪)和霜凍等大范圍的災(zāi)害性天氣的襲擊,不僅在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、航運、鐵道、漁業(yè)、牧業(yè)、鹽業(yè)等方面,造成了國家資財?shù)闹卮髶p失,直接或間接地影響了我們國家的建設(shè)和人民的生活,而且給人民帶來了疾病和死亡。
氣象科學(xué)為一年青的科學(xué),目前我國的技術(shù)條件和設(shè)備,亦尚不能滿足各方面日益增長的要求,還需在測報臺站建設(shè)、干部培養(yǎng)訓(xùn)練和氣象科學(xué)研究等方面,繼續(xù)努力創(chuàng)造條件,提高天氣預(yù)報質(zhì)量,但是對于大范圍災(zāi)害性的天氣如臺風(fēng)、寒潮等,大體上已經(jīng)可以在二十四小時甚至四十八小時以前事先作出預(yù)報、警報。過去中央氣象臺、各區(qū)氣象臺以及各地氣象預(yù)報臺、站對于臺風(fēng)、寒潮等大范圍災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報,都已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗。中央和地方的黨、政、軍機關(guān)和群眾團體,對于各級氣象預(yù)報臺、站大范圍災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報,一般地尚能予以重視,并經(jīng)常進行研究,采取有效措施,及時地組織各項預(yù)防工作,因而防止了或至少減輕了人民生命財產(chǎn)和國家資財?shù)膿p失。今后為了加強氣象工作對于國家建設(shè)和各種生產(chǎn)任務(wù)的保證,更好地領(lǐng)導(dǎo)和組織人民與自然災(zāi)害作斗爭,中央和地方各有關(guān)部門必須更進一步地重視對大范圍災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報,并抓緊做好各項預(yù)防工作。
為此,特規(guī)定下列辦法,望中央和地方各有關(guān)單位切實執(zhí)行:
一、現(xiàn)有中央氣象臺、各區(qū)氣象臺以及各地氣象預(yù)報臺、站,對于臺風(fēng)、寒潮和隨之而來的大范圍的暴風(fēng)雨(雪)和霜凍等災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報,必須力求迅速、準確,對于災(zāi)害可能發(fā)生的地區(qū)和時間,應(yīng)注意具體、明確,如預(yù)報、警報發(fā)出后,天氣形勢有了新的變化,并應(yīng)及時發(fā)出修正或補充。遇有個別報錯的情況,各級氣象預(yù)報臺、站務(wù)即應(yīng)深入檢討原因,以消滅責(zé)任性事故的發(fā)生,同時借以逐步更好地掌握天氣演變規(guī)律,提高天氣分析預(yù)報技術(shù)水平。
二、各級工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、航運、鐵道、漁業(yè)、牧業(yè)、鹽業(yè)等部門,應(yīng)與中央氣象局、各區(qū)氣象處和各省氣象科商訂大范圍災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的內(nèi)容和發(fā)布標準及具體辦法,以便各級氣象預(yù)報臺、站按照執(zhí)行。上述業(yè)務(wù)部門對于大范圍災(zāi)害性天氣所造成的影響和損失,并應(yīng)負責(zé)作詳密的調(diào)查研究,使所規(guī)定的預(yù)報、警報的內(nèi)容和發(fā)布標準及具體辦法能切合有關(guān)方面的實際需要。為了掌握更多的氣象資料,中央氣象局除了組織本系統(tǒng)的氣象測報網(wǎng)外,還應(yīng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切合作,使水文、農(nóng)場等方面的臺、站和沿海的船舶、漁輪,也能按時拍發(fā)氣象情報,解決目前某些地區(qū)氣象資料不足的困難問題。
三、對于各級氣象預(yù)報臺、站的大范圍災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報,各地人民廣播電臺和海岸電臺等應(yīng)定時予以廣播,必要時并臨時增加廣播次數(shù)。各地廣播收音站應(yīng)認真組織收聽,并盡可能向鄰近地區(qū)進行傳達;海上船舶更應(yīng)經(jīng)常注意與各地海岸電臺密切聯(lián)系,收聽海洋天氣預(yù)報、警報,以保證航行的安全。各級氣象機構(gòu)應(yīng)協(xié)助航運、漁業(yè)等有關(guān)部門在沿海大湖、內(nèi)河港口和漁業(yè)中心,繼續(xù)設(shè)置暴風(fēng)警報站及信號站。
四、各級政府有關(guān)部門特別是各有關(guān)業(yè)務(wù)機關(guān),應(yīng)建立傳遞大范圍災(zāi)害性天氣的預(yù)報、警報的制度和辦法,并在接到是項預(yù)報、警報后,立即運用電信局等部門有線、無線電通信設(shè)備及其他各種通訊工具廣泛傳達,不得拖延積壓。在預(yù)計可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū),各級政府有關(guān)部門于得到是項預(yù)報、警報時,應(yīng)在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,及時派遣干部,深入群眾,動員組織人力、物力,進行各種有效的預(yù)防措施和搶救工作,以防止或至少減輕人民生命財產(chǎn)和國家資財?shù)膿p失。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對于是項預(yù)報、警報,還應(yīng)注意正確掌握,以免因盲目夸大或麻痹大意而引起不必要的混亂和損失。
五、各地報紙對于本區(qū)或當?shù)貫?zāi)害性天氣的預(yù)報、警報應(yīng)及時地以顯著地位予以刊登,各地報紙、人民廣播電臺和各級氣象預(yù)報臺、站,并應(yīng)經(jīng)常注意對大范圍災(zāi)害性天氣的預(yù)報警報、預(yù)防方法及有關(guān)的氣象知識,進行廣泛宣傳,以教育干部,并深入群眾,破除迷信,加強人民對戰(zhàn)勝天災(zāi)的信心。
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