現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》發(fā)給你們,望即遵照?qǐng)?zhí)行。
做好安全管理工作,確保安全生產(chǎn),不僅是企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)活動(dòng)所必需,而且也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分重視這項(xiàng)工作,教育全體職工從思想上重視生產(chǎn)中的安全工作,自覺(jué)地執(zhí)行安全措施,這是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;建立、健全和認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理制度是保證安全生產(chǎn)的重要組織手段。為此,各部門(mén)、各地區(qū)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)把做好安全生產(chǎn)工作作為整頓企業(yè)、建立正常生產(chǎn)秩序的重要內(nèi)容之一。要求企業(yè)單位真正作到安全工作有制度、有措施、有布置、有檢查;從專業(yè)干部到工人群眾,各有職守,責(zé)任明確;加強(qiáng)思想教育,及時(shí)而嚴(yán)肅地處理責(zé)任事故,并努力消滅重大人身傷亡事故。
附:國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定
為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,以保證職工的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn),特作如下規(guī)定。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令和制度,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(二)企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、供銷(xiāo)、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)等各有關(guān)專職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。
(三)企業(yè)單位都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T的工作。勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T的職責(zé)是:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)上組織推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作,貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)的法令、制度;匯總和審查安全技術(shù)措施計(jì)劃,并且督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)按期執(zhí)行;組織和協(xié)助有關(guān)部門(mén)制訂或修訂安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,對(duì)這些制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查;經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,協(xié)助解決問(wèn)題,遇有特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并且立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)上研究處理;總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育;指導(dǎo)生產(chǎn)小組安全員工作;督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)分發(fā)和合理使用個(gè)人防護(hù)用品、保健食品和清涼飲料;參加審查新建、改建、大修工程的設(shè)計(jì)計(jì)劃,并且參加工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作;參加傷亡事故的調(diào)查和處理,進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的措施,并且督促他們按期實(shí)現(xiàn);組織有關(guān)部門(mén)研究執(zhí)行防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施;督促有關(guān)部門(mén)做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。
(四)企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應(yīng)該設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員。小組安全員在生產(chǎn)小組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保護(hù)干部的指導(dǎo)下,首先應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)方面以身作則,起模范帶頭作用,并協(xié)助小組長(zhǎng)做好下列工作:經(jīng)常對(duì)本組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育;督促他們遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度;正確地使用個(gè)人防護(hù)用品;檢查和維護(hù)本組的安全設(shè)備;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況的時(shí)候,及時(shí)報(bào)告;參加事故的分析和研究,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)防止事故的措施。
(五)企業(yè)單位的職工應(yīng)該自覺(jué)地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不進(jìn)行違章作業(yè),并且要隨時(shí)制止他人違章作業(yè),積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn),愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。
二、關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃
(一)企業(yè)單位在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。安全技術(shù)措施所需的設(shè)備、材料,應(yīng)該列入物資、技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃,對(duì)于每項(xiàng)措施,應(yīng)該確定實(shí)現(xiàn)的期限和負(fù)責(zé)人。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。
(二)安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍,包括以改善勞動(dòng)條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項(xiàng)措施,不要與生產(chǎn)、基建和福利等措施混淆。
(三)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行規(guī)定,屬于增加固定資產(chǎn)的,由國(guó)家撥款;屬于其它零星支出的,攤?cè)肷a(chǎn)成本。企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)所屬企業(yè)安全技術(shù)措施的需要,合理地分配國(guó)家的撥款。勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的撥款,企業(yè)不得挪作他用。
(四)企業(yè)單位編制和執(zhí)行安全技術(shù)措施計(jì)劃,必須走群眾路線,計(jì)劃要經(jīng)過(guò)群眾討論,使切合實(shí)際,力求做到花錢(qián)少,效果好;要組織群眾定期檢查,以保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
三、關(guān)于安全生產(chǎn)教育
(一)企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車(chē)間教育和現(xiàn)場(chǎng)教育,并且經(jīng)過(guò)考試合格后,才能準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。
(二)對(duì)于電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車(chē)輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的工人,必須進(jìn)行專門(mén)的安全操作技術(shù)訓(xùn)練,經(jīng)過(guò)考試合格后,才能準(zhǔn)許他們操作。
(三)企業(yè)單位都必須建立安全活動(dòng)日和在班前班后會(huì)上檢查安全生產(chǎn)情況等制度,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常的安全教育。并且注意結(jié)合職工文化生活,進(jìn)行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)。
(四)在采用新的生產(chǎn)方法、添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作的時(shí)候,必須對(duì)工人進(jìn)行新操作法和新工作崗位的安全教育。
四、關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查
(一)企業(yè)單位對(duì)生產(chǎn)中的安全工作,除進(jìn)行經(jīng)常的檢查外,每年還應(yīng)該定期地進(jìn)行二至四次群眾性的檢查,這種檢查包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行。
(二)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃,并且必須建立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好這項(xiàng)工作。
(三)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則,依靠群眾,邊檢查,邊改進(jìn),并且及時(shí)地總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。有些限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時(shí)不能解決的問(wèn)題,也應(yīng)該訂出計(jì)劃,按期解決,務(wù)須作到條條有著落,件件有交代。
五、關(guān)于傷亡事故的調(diào)查和處理
(一)企業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)肅、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。事故發(fā)生以后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該立即負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行調(diào)查和分析,認(rèn)真地從生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面找出事故發(fā)生的原因;查明責(zé)任,確定改進(jìn)措施,并且指定專人,限期貫徹執(zhí)行。
(二)對(duì)于違反政策法令和規(guī)章制度或工作不負(fù)責(zé)任而造成事故的,應(yīng)該根據(jù)情節(jié)的輕重和損失的大小,給以不同的處分,直至送交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)時(shí)刻警惕一切敵對(duì)分子的破壞活動(dòng),發(fā)現(xiàn)有關(guān)政治性破壞活動(dòng)時(shí),應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),并積極協(xié)助調(diào)查處理。對(duì)于那些思想麻痹、玩忽職守的有關(guān)人員,應(yīng)該根據(jù)具體情況,給以應(yīng)得的處分。
(四)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本企業(yè)所發(fā)生的事故應(yīng)該定期進(jìn)行全面分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律,訂出防范辦法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,以減少和防止事故。對(duì)于在防范事故上表現(xiàn)好的職工,給以適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)或物質(zhì)鼓勵(lì)。
各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定的精神,結(jié)合本產(chǎn)業(yè)的具體情況,擬定實(shí)施細(xì)則發(fā)布施行。各企業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本規(guī)定的精神和主管部門(mén)發(fā)布的實(shí)施細(xì)則,制定本企業(yè)必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和工會(huì)組織對(duì)于本規(guī)定的貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
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