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寧波
《深圳立規(guī)杜絕政府部門間推諉扯皮》
??? 今后，深圳市執(zhí)法部門間如果發(fā)生爭(zhēng)議，一般不再由政府出面協(xié)調(diào)，１日開始實(shí)施的《深圳市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》將有效地解決這一問題。據(jù)悉，以地方政府規(guī)章的形式解決管理權(quán)爭(zhēng)端，這在全國尚屬首次。
??? 由于我國行政管理體制中條塊分割及部門立法、多層次立法造成的法律“打架”等原因，行政執(zhí)法部門在履行職責(zé)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)議、沖突和矛盾，這種狀況影響了政府正常、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，增加了行政成本，降低了行政效率。深圳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法的出臺(tái)，有利于依法、及時(shí)解決行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中發(fā)生的爭(zhēng)議、沖突和矛盾，有利于杜絕行政執(zhí)法部門之間各自為政、政令不一、推諉扯皮的現(xiàn)象。
??? 深圳出臺(tái)的這個(gè)辦法規(guī)定，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)主要針對(duì)七種情形，包括：兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門對(duì)同一事項(xiàng)都認(rèn)為本部門具有或者不具有法定管理職責(zé)而發(fā)生爭(zhēng)議的；對(duì)同一種行政違法行為都具有法定管理職責(zé)，需要就執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的；就同一事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的；認(rèn)為法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定不明確或者對(duì)其理解不一致，需要報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)或有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)作出解釋或者答復(fù)的；行政執(zhí)法部門依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合其他行政執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責(zé)的等。
??? 為保證辦法的實(shí)施，深圳市還規(guī)定，行政執(zhí)法部門不執(zhí)行已生效的《行政執(zhí)法意見書》的，享有監(jiān)督權(quán)的法制部門將向市政府報(bào)告，由市政府給予通報(bào)批評(píng)，并由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
????
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