《行政許可法疑難問題解答》

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-20 · 9231人看過
????一、總則?

????1、判斷行政許可的標(biāo)準(zhǔn)有哪些??

????判斷一個(gè)行為是否屬于行政許可,按照行政許可法第2條、第3條、第12條的規(guī)定,要注意把握以下幾點(diǎn):?

????一是,行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理行為,不包括對(duì)民事權(quán)利、民事關(guān)系的確認(rèn)。因此,植物新品種權(quán)的授予,組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼的注冊,產(chǎn)權(quán)登記,機(jī)動(dòng)車登記,婚姻登記,戶籍登記,抵押登記等,不是行政許可;而城市規(guī)劃管理中選址意見書的批準(zhǔn),土地管理中對(duì)國有土地使用權(quán)出讓的批準(zhǔn),是行政許可。?

????二是,行政許可是行政機(jī)關(guān)的外部行政管理行為。外交部門對(duì)地方政府外事辦公室、有外事審批權(quán)的國務(wù)院部門頒發(fā)因公護(hù)照權(quán)、護(hù)照簽證自辦權(quán)等的審批,不是外部行政管理行為,不是行政許可;而公安機(jī)關(guān)對(duì)公民申請因私出國護(hù)照的審批,是外部行政管理行為,是行政許可。?

????三是,行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的申請經(jīng)審查后決定其可以從事有關(guān)活動(dòng)的行為。因此,行政機(jī)關(guān)采用檢驗(yàn)、檢測等手段對(duì)市場產(chǎn)品的日常監(jiān)管不是行政許可。?

????2、行政許可法第5條規(guī)定,行政許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)公開。這里的“公開”具體指什么??

????行政許可實(shí)施過程的“公開”,是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的活動(dòng),除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,都要公開。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,實(shí)施行政許可的公開包括:(1)實(shí)施行政許可的主體以及統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的機(jī)構(gòu)名稱要公開;(2)有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限的規(guī)定以及需要申請人提交的全部材料的目錄和申請書示范文本要公開;(3)行政機(jī)關(guān)在審查行政許可申請過程中聽取利害關(guān)系人意見以及舉行聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測、檢疫,要公開進(jìn)行;(4)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定要予以公開,公眾有權(quán)查閱。?

????3、小煤礦的關(guān)閉、各種營運(yùn)車輛的取締是否適用信賴保護(hù)原則??

????對(duì)依法取得采礦許可的小煤礦、依法取得營運(yùn)許可的車輛,如果行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者被許可人取得行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,為了公共利益的需要,可以依法撤回小煤礦的采礦許可證、車輛的營運(yùn)證。由此對(duì)被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的,作出撤回決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。?

????4、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓文化娛樂場所的文件,某市文化市場辦按照市政府的部署,將該市130個(gè)娛樂游藝場所壓縮到80個(gè),這一行為是否屬于撤回行政許可?文化部門是按照先來后到的原則還按經(jīng)營條件的優(yōu)劣決定哪些娛樂游藝場所予以保留?不予保留的,是否給予補(bǔ)償??

????對(duì)依法取得行政許可的娛樂游藝場所,行政機(jī)關(guān)不得擅自撤銷行政許可。根據(jù)公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)依法撤回沒有違法行為的被許可人取得的行政許可的,對(duì)被許可人因此受到的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。?

????二、行政許可的設(shè)定?

????5、某城市為控制大型批發(fā)市場(食品、藥品、建材等批發(fā)市場)重復(fù)建設(shè),要求新建批發(fā)市場報(bào)政府審批。問:對(duì)批發(fā)市場的數(shù)量進(jìn)行控制,是否可以認(rèn)為屬于“公共資源配置”??

????對(duì)這類事項(xiàng),根據(jù)行政許可法第12條和第13條的規(guī)定,不應(yīng)設(shè)定行政許可,也不屬于公共資源配置。?

????6、法律的隱含性規(guī)定,如種子法第45條規(guī)定,種子檢驗(yàn)員應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核合格,是否可以視為設(shè)定了行政許可??#p#分頁標(biāo)題#e#

????這要看種子檢驗(yàn)員是否為行政機(jī)關(guān)工作人員。如果種子檢驗(yàn)員是行政機(jī)關(guān)工作人員,則不是行政許可;如果種子檢驗(yàn)員不是行政機(jī)關(guān)工作人員,且未經(jīng)考核合格,個(gè)人不得從事有關(guān)種子檢驗(yàn)服務(wù),則屬于行政許可。?

????7、《旅行社管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定:“設(shè)定旅行社,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:…(三)有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員。”是否可以視為設(shè)定了旅行社經(jīng)營管理人員資格證書??

????屬于設(shè)定行政許可。同時(shí),根據(jù)行政許可法的規(guī)定,法律、行政法規(guī)設(shè)定個(gè)人資格的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。?

????8、現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)立的行政許可確需保留,但一時(shí)又難以制定法律、行政法規(guī)的,如何處理??

????對(duì)國務(wù)院部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng),屬于行政許可法第12條規(guī)定的事項(xiàng)并且確需保留的,國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)提出意見報(bào)國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)審核后確定予以保留的,按照規(guī)定程序由國務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。?

????9、提請國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可的事項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容??

????根據(jù)行政許可法的規(guī)定,設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。原則上,提請國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可,國務(wù)院決定中應(yīng)當(dāng)包括行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。部門規(guī)章可以對(duì)有關(guān)條件、程序、期限等作具體規(guī)定。?

????10、對(duì)現(xiàn)行依據(jù)帶密級(jí)的文件實(shí)施的行政許可如何處理??

????屬于行政許可事項(xiàng)的,均應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行清理。清理后確定不再保留的行政許可事項(xiàng),對(duì)設(shè)定該行政許可的有關(guān)文件予以修改、廢止;清理后確定保留的行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)制定法律、行政法規(guī),或者由國務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。其中,清理后確定應(yīng)予保留的行政許可事項(xiàng),如果其依據(jù)的法律文件因涉及國家安全等不宜公開的,可以改變管理方式,通過其他行政管理方式實(shí)現(xiàn)管理目的。?

????11、行政許可法第15條規(guī)定,地方不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。這一規(guī)定是否意味著地方可以要求從事特定生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后取得行政許可??

????根據(jù)行政許可法第15條的規(guī)定,對(duì)行政許可法第12條所列可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。?

????地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章可以在行政許可法規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)依法設(shè)定行政許可,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。?

????12、現(xiàn)行省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可項(xiàng)目,如確需保留,是否必須在2004年7月1日前制定相應(yīng)的地方性法規(guī)??

????根據(jù)行政許可法的規(guī)定,對(duì)行政許可法第12條所列可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需實(shí)施行政許可的,省級(jí)人民政府現(xiàn)行規(guī)章設(shè)定的相應(yīng)行政許可可以視為行政許可第15條規(guī)定的臨時(shí)性行政許可。?

????13、省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可,實(shí)施滿一年后仍需繼續(xù)實(shí)施的,在相應(yīng)的地方性法規(guī)出臺(tái)前的效力如何認(rèn)定??#p#分頁標(biāo)題#e#

????根據(jù)行政許可法的規(guī)定,省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可,實(shí)施滿一年后需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為不需要制定地方性法規(guī),或者制定了地方性法規(guī)但未設(shè)定行政許可的,省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可停止實(shí)施。?

????14、行政許可法第14條、第15條中規(guī)定的“尚未制定法律”、“尚未制定法律、行政法規(guī)”以及“尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)”是指具體事項(xiàng)范疇,還是指整個(gè)領(lǐng)域??

????行政許可法第14條、第15條中規(guī)定的“尚未制定法律”、“尚未制定法律、行政法規(guī)”以及“尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)”的事項(xiàng)限于行政許可法第12條規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。?

????“尚未制定法律”、“尚未制定法律、行政法規(guī)”以及“尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)”有兩種情況:一是,對(duì)某一事項(xiàng)是否設(shè)定行政許可,上位法立法時(shí)沒有考慮到這個(gè)問題,下位法可以根據(jù)實(shí)際情況,在不違反行政許可法有關(guān)規(guī)定的前提下,設(shè)定行政許可;二是,對(duì)某一事項(xiàng)是否設(shè)定行政許可,上位法立法時(shí)已經(jīng)考慮,其立法精神、立法原則要求對(duì)該事項(xiàng)不設(shè)定行政許可的,則下位法不得設(shè)定行政許可。?

????15、對(duì)行政許可法第15條第2款中的“應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的??資格、資質(zhì)的行政許可”如何理解??

????有關(guān)資格、資質(zhì)的行政許可,應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定。?

????16、行政許可法頒布前制定的法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定行政許可條件、程序和期限的,如何理解下位法的行政許可規(guī)定權(quán)??

????2004年7月1日以后,設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。此前發(fā)布的法律、法規(guī),設(shè)定了行政許可但未規(guī)定行政許可的條件、程序、期限的,規(guī)章可以對(duì)有關(guān)行政許可條件、程序、期限作出規(guī)定,修訂法律、法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充有關(guān)行政許可條件、程序、期限的規(guī)定。?

????17、行政許可法第38條規(guī)定,申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。法定條件、標(biāo)準(zhǔn)是否包括部門規(guī)章中的條件??

????根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定,部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。部門規(guī)章對(duì)行政許可條件作出的規(guī)定未超出法律、行政法規(guī)的授權(quán)范圍,或者沒有在法律、行政法規(guī)規(guī)定以外增設(shè)其他條件的,部門規(guī)章規(guī)定的條件可以作為行政許可決定的法定條件。?

????18、法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定某一事項(xiàng)實(shí)行行政許可制度,只規(guī)定:“×方面的管理辦法、制度由國務(wù)院×部門制定。”部門規(guī)章可否就某方面的管理設(shè)定行政許可事項(xiàng)??

????法律、行政法規(guī)只授權(quán)部門制定有關(guān)管理辦法、制度的,不能視為法律、行政法規(guī)授權(quán)部門規(guī)章設(shè)定行政許可。?

????19、法律、行政法規(guī)明確規(guī)定:“某一事項(xiàng)由×部門審批”。該部門可否將行政許可事項(xiàng)部分委托其下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施,即由下級(jí)行政機(jī)關(guān)初審、再由該部門終審??

????法律、行政法規(guī)設(shè)定了一道行政許可,部門將初審權(quán)委托給下級(jí)行政機(jī)關(guān),同時(shí)保留最終決定權(quán),實(shí)際上是增加了一道行政許可,不符合行政許可法的規(guī)定。?

????20、規(guī)范性文件對(duì)上位法設(shè)定的行政許可是否有規(guī)定權(quán)??

????規(guī)范性文件可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。但是,規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施上位法作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。?#p#分頁標(biāo)題#e#

????21、如果法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化,可否由部門規(guī)章在原上位法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上增設(shè)行政許可事項(xiàng)??

????根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定,部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化,確需增設(shè)行政許可的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序修改法律、行政法規(guī)。?

????22、如何界定行政許可法第21條中規(guī)定的“有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可”??

????“有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可”主要指企業(yè)、其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、提供服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)的行政許可。?

????三、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)?

????23、目前,行政許可實(shí)施主體中的事業(yè)單位,如果沒有法律、法規(guī)的明確授權(quán),應(yīng)當(dāng)如何處理??

????根據(jù)行政許可法第23條的規(guī)定,行政許可可以由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。沒有法律、法規(guī)授權(quán),事業(yè)單位不得以自己的名義實(shí)施行政許可。?

????24、根據(jù)行政許可法第24條的規(guī)定,是否所有的規(guī)章都可以規(guī)定委托實(shí)施行政許可??

????行政許可法第24條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。這里的“規(guī)章”包括部門規(guī)章與地方人民政府規(guī)章。?

????25、行政許可法第24條第1款中有關(guān)委托實(shí)施行政許可公告的具體要求和形式是什么??

????根據(jù)行政許可法第24條的規(guī)定,委托實(shí)施行政許可的,委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:一是,委托行政機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式;二是,受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式;三是,委托實(shí)施的行政許可的具體事項(xiàng)。?

????26、行政許可法第28條規(guī)定,對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測、檢疫,除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外,應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的直屬事業(yè)單位實(shí)施的檢測,是行政機(jī)關(guān)的檢測,還是法定條件的專業(yè)技術(shù)組織的檢測??

????對(duì)某一事項(xiàng)需要通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫的方式?jīng)Q定是否予以行政許可的,只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定的主體實(shí)施行政許可;法律、行政法規(guī)未規(guī)定由事業(yè)單位實(shí)施檢驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測的,只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。?

????四、行政許可的實(shí)施程序?

????27、行政許可法第38條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。行政機(jī)關(guān)能否口頭說明理由??

????根據(jù)行政許可法第38條第2款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。?

????28、變更行政許可事項(xiàng)的審查期限應(yīng)為多長??

????行政許可法第49條對(duì)此未作明確規(guī)定。對(duì)行政機(jī)關(guān)審查被許可人變更行政許可申請的期限,單行法律、法規(guī)有規(guī)定的,按照單行法律、法規(guī)的規(guī)定辦理;單行法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,適用行政機(jī)關(guān)對(duì)初次行政許可申請審查期限的規(guī)定。?

????29、質(zhì)檢所、藥檢所、農(nóng)藥檢驗(yàn)所檢驗(yàn)有關(guān)產(chǎn)品、物品的時(shí)間是否屬于第45條規(guī)定的不計(jì)算在審查期限內(nèi)的情形??

????行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,依法需要根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的,除應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測、檢疫后當(dāng)場作出行政許可決定的外,有關(guān)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的時(shí)間不計(jì)算在法定的審查期間內(nèi)。?#p#分頁標(biāo)題#e#

????五、行政許可的費(fèi)用?

????30、行政許可法第58條的規(guī)定是否意味著國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的行政許可都不能收費(fèi)??

????行政許可法第58條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定,依照其規(guī)定。據(jù)此,國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可能否收費(fèi),要看有沒有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。?

????六、行政許可的監(jiān)督檢查?

????31、行政許可法頒布實(shí)施后還能不能搞年檢??

????根據(jù)行政許可第62條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不能對(duì)所有的事項(xiàng)進(jìn)行年檢。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。?

????32、行政許可法第55條二款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。工作人員是否包括行政機(jī)關(guān)委托的技術(shù)專家等非行政機(jī)關(guān)在編人員??

????行政許可法規(guī)定的工作人員是指行政機(jī)關(guān)工作人員。?

????七、其他問題?

????33、行業(yè)組織能否剝奪由行政機(jī)關(guān)賦予的資格、資質(zhì)??

????對(duì)資格、資質(zhì)的剝奪,是一種行政處罰。根據(jù)行政處罰法第17條的規(guī)定,法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織可以依法實(shí)施行政處罰。?

????34、在清理行政許可規(guī)定工作中,對(duì)規(guī)范性文件是否可以不列入清理范圍,一律宣布無效??

????按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》(國辦發(fā)[2003]99號(hào))的規(guī)定辦理。?

????35、實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的收費(fèi)項(xiàng)目,是否屬于行政許可規(guī)定的清理范圍??

????根據(jù)行政許可法和國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》的通知的有關(guān)規(guī)定,有關(guān)行政許可的規(guī)定,包括有關(guān)實(shí)施行政許可的費(fèi)用、對(duì)行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查的費(fèi)用有關(guān)的規(guī)定都必須進(jìn)行清理。?

????36、部門作為企業(yè)、事業(yè)單位的行政主管部門根據(jù)其他部門(業(yè)務(wù)主管部門)的規(guī)章對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的行政許可,如交通部根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的規(guī)章對(duì)交通計(jì)量鑒定站的審批,如何清理??

????行政許可事項(xiàng)是否保留,由實(shí)施部門提出意見,報(bào)國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按規(guī)定程序報(bào)批。在國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)有關(guān)行政許可事項(xiàng)審核處理的基礎(chǔ)上,按照“誰制定,誰清理”的原則對(duì)有關(guān)行政許可規(guī)定進(jìn)行清理。

(文章原載法制辦網(wǎng)站)

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