今天(13日)上午,2010中國北京國際節能環保展覽會在北京展覽館研討交流區舉行第一次信息發布會。北京市人大法制委、市人大財經委、市政府法制辦、市發展改革委聯合發布了《北京市實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》。
據介紹,原《北京市實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》自1999年12月1日施行以來,促進了本市節能工作的發展,取得了較好的效果,全市能耗水平逐年降低。但同時,隨著經濟社會的快速發展,本市的能源需求量仍不斷增加,能源已經成為影響本市經濟社會發展的因素之一,節能工作面臨的形勢不容樂觀。
另一方面,2008年4月1日《中華人民共和國節約能源法》重新修訂施行,新修訂的《節能法》在節能基本制度、法律調整范圍,激勵政策、法律責任等方面進行了較大修改。因此,《實施辦法》已經不能完全適應當前以及今后節能工作的需要。
為了更好地貫徹落實新《節能法》,保證法制統一,同時適應新時期節能工作的更高要求,滿足實現“三個北京”和建設資源節約型環境友好型社會的需要,落實國家“十一五”規劃綱要,完成國家下達節能目標,北京市有關部門決定對原《實施辦法》進行修訂。
2009年12月29日,市十三屆人大常委會第15次會議審議了《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法(修訂草案)》。2010年5月28日,北京市十三屆人大常委會第18次會議表決通過了《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》,《實施辦法》將于2010年7月1日起施行。
新修訂的《實施辦法》在體例設置上與《節能法》充分呼應,內容上結合北京市的實際情況進行補充和完善,共有七章、70條,包括總則、節能管理、合理使用與節約能源、節能技術進步、激勵措施、法律責任和附則。突出了節能在經濟社會發展中的戰略地位,立足建設 “人文北京、科技北京、綠色北京”,實現資源節約型環境友好型社會目標,以提高能源利用效率為核心,以調整產業結構為著力點,以制度創新、政策引導、宣傳教育和行政監管為保障,注重解決實際工作中存在的問題。
新修訂的《實施辦法》細化了節能法關于固定資產投資項目節能評估和審查、重點用能單位節能管理、能源審計等方面的內容;創設了能效指標對比、在線監測、現場監測等節能制度;明確了太陽能利用的范圍;對采用合同能源管理、節能自愿協議等節能辦法的,給予資金支持;對民用建筑、交通、公共機構等領域的節能措施作了補充細化規定;拓寬了全社會參與節能的渠道。
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