??? 為適應(yīng)電力體制改革后新形勢的要求,統(tǒng)一電力安全評價標準,規(guī)范電力生產(chǎn)事故的管理和調(diào)查行為;提高電力二次系統(tǒng)安全防護水平,近日,經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會通過,國家電監(jiān)會主席柴松岳簽署第4、第5號令,公布施行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》 (簡稱“4號令”)、《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》(簡稱“5號令”)。
“4號令”將于2005年3月1日開始施行。據(jù)國家電監(jiān)會安監(jiān)局負責人介紹,“4號令”突出了以下特點:一是依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)制定,適應(yīng)當前電力體制改革的形勢要求;二是從國家層面對一般事故以上的電力生產(chǎn)事故作出相應(yīng)規(guī)定,一般事故以下的異常情況由電力企業(yè)自行管理;三是為杜絕事故管理上的隨意性和保證事故標準統(tǒng)一,取消了上級主管單位或事故發(fā)生單位認定事故的條款;四是事故責任歸屬,由事故調(diào)查組在事故調(diào)查時認定,“4號令”中不再出現(xiàn)責任劃分的內(nèi)容;五是注重對事件后果和影響的監(jiān)管,避免發(fā)生對電網(wǎng)、用戶和社會造成嚴重后果及影響的不安全事件。同時,為配合“4號令”的施行,國家電監(jiān)會辦公廳還發(fā)出“關(guān)于做好電力安全生產(chǎn)信息報送工作的通知”(辦安全〔2005〕1號),要求從信息報送格式及時間、信息報送要求方面,進一步完善有關(guān)工作。
已經(jīng)于2005年2月1日開始施行的“5號令”,主要是針對目前黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害日益突出的情況,為防止由此引發(fā)事故,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,依據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和國家有關(guān)規(guī)定制定的。其特點是:目標明確、內(nèi)容全面、措施得當、注重實效,從技術(shù)和管理兩個方面對電力二次系統(tǒng)安全防護提出了要求。
(文章原載中國電力報)
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