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國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)扭虧增盈工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 6322人看過(guò)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

????當(dāng)前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。但由于多年積累的深層次矛盾的影響,企業(yè)虧損嚴(yán)重的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。一九九一年底,全國(guó)預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)29.7%,虧損額達(dá)三百一十億元。今年一季度,虧損面和虧損額繼續(xù)擴(kuò)大,加上大量潛虧,問(wèn)題更為突出。這嚴(yán)重地影響了國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)深入開(kāi)展企業(yè)扭虧增盈工作。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:

??? 一、大力開(kāi)展扭虧增盈工作,為進(jìn)一步加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把扭虧增盈工作作為加快改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓,列入重要議事日程。各級(jí)政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和指導(dǎo),切實(shí)減少不必要的行政干預(yù),為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件,真正把企業(yè)推向市場(chǎng)。所有企業(yè),特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),都要深化改革,加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)管理,向質(zhì)量、品種要效益,向節(jié)能降耗要效益,向技術(shù)進(jìn)步要效益。要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng),挖掘內(nèi)部潛力,把解決虧損的立足點(diǎn)放在企業(yè)自身上。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,全面落實(shí)搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的各項(xiàng)政策措施,發(fā)揮社會(huì)主義企業(yè)的優(yōu)勢(shì),扭轉(zhuǎn)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重虧損的局面,為進(jìn)一步加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  二、明確目標(biāo),層層建立扭虧增盈責(zé)任制。

  今年扭虧增盈的目標(biāo)是:預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的虧損面,要比上年減少五個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)虧損額減少10%,其中經(jīng)營(yíng)性虧損減少20%,政策性虧損要控制在一九九一年底的水平。力爭(zhēng)用三年時(shí)間改變國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)大面積虧損的局面。要注意防止政策性虧損掩蓋經(jīng)營(yíng)性虧損的傾向。對(duì)盈利企業(yè)的虧損產(chǎn)品,也要采取措施限期扭轉(zhuǎn),改變企業(yè)以盈包虧的現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門(mén)都要根據(jù)實(shí)際情況,確定減虧或扭虧目標(biāo),層層建立目標(biāo)責(zé)任制,做到指標(biāo)到位,責(zé)任到人,把扭虧增盈工作落到實(shí)處。

  三、認(rèn)真落實(shí)扭虧增盈的政策措施。

 ?。ㄒ唬?duì)一九九一年底以前發(fā)生的虧損,應(yīng)由企業(yè)分析原因,列出數(shù)額,經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后,由企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政、銀行、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),在會(huì)計(jì)報(bào)表中如實(shí)反映。根據(jù)承包協(xié)議,屬于財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定補(bǔ)足;屬于政策性超計(jì)劃虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損的,企業(yè)要制定出自補(bǔ)規(guī)劃,用以后年度的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)彌補(bǔ)。

 ?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)對(duì)一九九一年底以前的潛虧如數(shù)列入決算,并作出處理計(jì)劃,有效抑制乃至杜絕虛盈實(shí)虧現(xiàn)象。企業(yè)潛虧轉(zhuǎn)明虧,單獨(dú)列帳,原來(lái)享受的政策待遇不變,銀行不加收利息。

  (三)對(duì)政策性虧損企業(yè),要逐戶(hù)核定虧損補(bǔ)貼額,實(shí)行定額補(bǔ)貼或虧損總包干,超虧不補(bǔ),減虧分成。對(duì)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè),凡產(chǎn)品有銷(xiāo)路的,各級(jí)財(cái)政、銀行部門(mén)要在資金上給予扶持,促進(jìn)企業(yè)盡快扭虧為盈。

 ?。ㄋ模┧刑潛p企業(yè),都要實(shí)行職工利益同企業(yè)減虧、扭虧額掛鉤的辦法。沒(méi)有完成減虧、扭虧任務(wù)的不能發(fā)放獎(jiǎng)金和增加工資,并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)虧損繼續(xù)增加的企業(yè),要減發(fā)廠(chǎng)(礦)長(zhǎng)、經(jīng)理和有關(guān)人員的工資,并限期達(dá)到減虧、扭虧目標(biāo);限期內(nèi)達(dá)不到目標(biāo)的,要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)。

 ?。ㄎ澹┓采a(chǎn)能力過(guò)剩、產(chǎn)成品積壓、技術(shù)落后、長(zhǎng)期虧損的企業(yè),經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),逐步實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。提倡多并轉(zhuǎn)少關(guān)停,鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門(mén)要做好資產(chǎn)、債務(wù)處理和人員安排等工作。涉及職工群眾切身利益的事情,要慎重對(duì)待,妥善處置。

 ?。┯髽I(yè)也要努力提高經(jīng)濟(jì)效益。要普遍開(kāi)展查產(chǎn)品質(zhì)量、查物料消耗活動(dòng),凡未達(dá)到本企業(yè)歷史最好水平的單位,都要認(rèn)真分析原因,切實(shí)采取有效措施,將產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗恢復(fù)到企業(yè)歷史最好水平。產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗已創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平,但低于本行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè),要向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),繼續(xù)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低物料消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扭虧增盈工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  為了加強(qiáng)對(duì)扭虧增盈工作的領(lǐng)導(dǎo),由國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室、財(cái)政部負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好這項(xiàng)工作。各地區(qū)、各部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的扭虧增盈措施,做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,及時(shí)研究解決扭虧增盈工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,更好地為基層服務(wù),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和虧損大戶(hù),主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手,加強(qiáng)指導(dǎo),務(wù)必抓出成效。

  各地區(qū)、各部門(mén)和新聞單位要大力宣傳扭虧增盈工作的重要意義,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)扭虧增盈工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

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