??? 近日,國家發(fā)展改革委會同監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《招標投標部際協(xié)調(diào)機制暫行辦法》標志著招標投標部際協(xié)調(diào)機制正式建立。《辦法》將于9月1日起施行。
??? 《暫行辦法》對招標投標部際協(xié)調(diào)機制的組成部門、牽頭單位、職責(zé)范圍、工作形式、議事規(guī)則等內(nèi)容做出了規(guī)定。
??? 《暫行辦法》規(guī)定,招標投標部際協(xié)調(diào)機制由國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦共11個部門組成。國家發(fā)展改革委為招標投標部際協(xié)調(diào)機制牽頭單位。
??? 招標投標部際協(xié)調(diào)機制的主要職責(zé)范圍包括:分析全國招標投標市場發(fā)展形勢和招標投標法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章執(zhí)行情況,商討規(guī)范涉及多個部門招標投標活動的工作計劃和對策建議;協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方政府實施招標投標行政監(jiān)督過程中發(fā)生的矛盾和分歧;通報招標投標工作信息,交流有關(guān)材料、文件;加強部門之間在制訂招標投標行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及范本文件時的協(xié)調(diào)和銜接;加強部門之間以及部門和地方政府之間在招標投標投訴處理、執(zhí)法活動方面的溝通;組織開展招標投標工作聯(lián)合檢查和調(diào)研;研究需呈報國務(wù)院的涉及多個部門招標投標活動的重大事項等。
??? 招標投標部際協(xié)調(diào)機制采取定期聯(lián)席會議的形式。會議由國家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。招標投標部際聯(lián)席會議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會議紀要,明確會議議定事項,經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。
??? 為促進招投標行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策統(tǒng)一,防止政出多門,《暫行辦法》規(guī)定,招標投標部際協(xié)調(diào)機制成員單位在制定涉及多個部門招標投標活動的部門規(guī)章、綜合性政策、規(guī)范性文件和范本文件時,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商。各行業(yè)和專業(yè)普遍適用的招標投標規(guī)則,由國家發(fā)展改革委會同部際協(xié)調(diào)機制成員單位共同起草并頒布實施;其他涉及招標投標的文件,由相關(guān)主管部門根據(jù)不同情況采取會簽或者其他方式征求意見后印發(fā)。對在制定招標投標文件過程中存在的分歧,由國家發(fā)展改革委牽頭,各方充分協(xié)商,也可提請招標投標部際聯(lián)席會議研究處理。
??? 招標投標部際協(xié)調(diào)機制的建立,有利于加強部門協(xié)作配合,共同做好招投標行政監(jiān)督工作,有利于促進招標投標行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策規(guī)定的統(tǒng)一,及時、有效地解決招標投標行政監(jiān)督過程中存在的突出矛盾和問題,促進招標投標活動規(guī)范有序進行。
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