本報記者 張帆

　　山西省長治市昂生醫藥集團有限公司董事長張秋利最近幾個月養成了一個習慣，逢人便要問：“你知道短信網址嗎？”而十有八九的否定回答讓他的心越來越沉重。

　　9月13日，昂生醫藥集團有限公司(以下簡稱昂生醫藥)委托北京市泰福律師事務所以“欺詐”為由將短信網址經營機構——中國移動通信聯合會(以下簡稱聯合會)、一級注冊代理商北京新網互聯科技有限公司(以下簡稱新網互聯)，二級注冊代理商中企神州科技發展(北京)有限公司(以下簡稱中企神州)告上法庭。請求法院撤銷短信網址注冊服務合同，責令被告共同連帶返還原告因被欺詐而支付的注冊費用三萬元。

　　今年年初剛剛推展的短信網址注冊服務，僅幾個月就引發爭議，這起由購買人提起的第一起訴訟，被業內稱作“短信網址第一案”，其爭執焦點直指短信網址的命脈。

　　短信網址：新掘金運動？

　　“短信網址”是作為繼互聯網之后的新掘金運動登臺的。

　　中國移動通信聯合會副會長謝麟振曾這樣公開評價：它的重要意義就如同互聯網上的域名，將會統一和規范企業的短信服務，同時還為企業和個人開展短信增值服務提供巨大商機。

　　有專家稱，短信網址技術是中國人的創新，它將成為移動互聯網上的中國標準。而不少注冊了短信網址的企業也表示，按照當初的設計，如果確實能像宣傳的那樣具有惟一性、專業性、權威性，背靠中國聯通和中國移動的資金支持和技術支持并規范化運作，短信網址確實應該大有可為。

　　短信網址的用法其實非常簡單：企業注冊短信網址之后，用戶只需把想要尋找的企業名稱或服務名稱編輯短信發送到一個全國統一的端口號，之后用戶就會接收到一個短信回復，通過這個短信回復引導用戶繼續發短信，最終通過相關內容的信息互動達到用戶了解商品或服務的目的。

　　比如用戶在一家商場看到一件商品，但他想要查詢另一家商場同樣商品的價格，他就可以在手機短信中書寫“商場名稱、商品名稱、型號”并發送，迅速就能得到回復，而不必親身去另一家商場查找。而如果要查詢一家企業的信息，也只要發企業名稱短信就可以得到這個企業的詳細資料。

　　在短信網址的公開宣傳資料中，都會引證這樣一些數據：2004年我國手機用戶達3.5億，小靈通用戶6500萬，整體移動用戶近4億，全年手機短信發送超過2700億條。

　　因此，在短信網址的注冊代理商中企神州的宣傳冊中得出這樣的結論：企業可以通過網址將自己的品牌“存放“到4億人的手機里，從而可以獲得更多商機。

　　2005年1月18日，中國移動通信聯合會短信網址聯合信息中心(英文簡稱MobNIC)成立。在相關法律文件中，該中心的定位只是中國移動通信聯合會下屬機構，負責運行和管理短信網址系統，維護短信網址中央數據庫，研究和開發相關技術和標準，制定短信網址相關管理辦法，并對短信網址注冊服務機構進行服務認證和技術許可。該中心在公開宣傳中也稱，自己為不具有營利性質的行業協會組織。其后該中心授權北京新網互聯科技有限公司作為惟一注冊商。新網互聯又授權中企神州為其二級注冊商。

　　短信網址聯合信息中心身份受質疑

　　2005年5月11日，中企神州業務人員韓小波向原告公司董事長張秋利推銷短信網址的注冊服務。原告通過下屬部門九邦事業部與中企神州簽訂了兩份短信網址申請服務訂單，共向聯合信息中心申請注冊了包括“九邦”在內的七個短信網址，并支付了注冊費用3萬元。

　　中企神州的業務人員在推銷短信網址的過程中，向原告出示了由新網互聯編纂的推廣宣傳資料。該資料顯示，中國移動通信聯合會和新網互聯以公告的形式宣稱，聯合信息中心是由中國移動通信聯合會、信息產業部電信研究院、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司等四家單位共同發起成立的。#p#分頁標題#e#

　　原告稱，新網互聯刊登的公告，不僅使自己誤以為聯合信息中心是由該四家單位共同出資注冊設立的獨立實體，具有強大的技術和資金支持，而且使自己誤以為該信息中心推出的短信網址服務具有全國惟一性和行業壟斷性。

　　那么，聯合信息中心身份究竟怎樣？

　　北京市泰福律師事務所指派律師王利鑫、田洪濤進行了調查，中國移動、中國聯通兩家公司的法律部均拒絕相見，并在電話中反復聲稱，本公司并沒有介入短信網址聯合信息中心的設立和運作，不是短信網址聯合信息中心的發起人。信息產業部通訊研究院同樣沒有參與短信網址聯合信息中心的發起設立工作。而在民政與工商部門的調查顯示，短信網址聯合信息中心均未注冊，它只是中國移動通訊聯合會內部設立的一個下屬機構，并沒有對外進行獨立活動的主體資格。

　　原告律師稱，對中國移動和中國聯通來說，短信網址是否能夠做大做成功對其并無風險，做成了，只要手機短信一發動，就會有收益，做不成，其并無技術和資金投入，因此也無需承擔風險。然而，如果中國移動、中國聯通確實沒有出錢發起設立短信網址機構，其出借名義顯然誤導了短信網址的購買者，“共同發起設立”的宣傳使人們有理由相信，中國移動和中國聯通的強大地位一定讓短信網址有資金支持和技術支持，有專業性、壟斷性、惟一性，依此確保其價值的形成。

　　就此問題，記者致電短信網址聯合信息中心，但工作人員稱相關負責人不在不能接受采訪。

　　短信網址推銷是否涉嫌欺詐

　　張秋利對中國經濟時報記者表示，當時短信網址的推銷人員在向自己推薦產品時，一是聲稱短信網址可以轉讓，具有重大投資價值和升值潛力。

　　在中企神州的短信網址宣傳冊上，記者看到了這樣的內容：

　　“手機上的網絡地址：短信網址是企業在移動互聯網上的‘商標’和‘門牌號碼’，手機用戶可以通過發短信的形式了解企業信息，從而使企業的品牌、產品在無線領域得以傳播，是企業創建移動商務服務的重要基礎。

　　保護您在移動互聯網上的品牌：短信網址一經注冊即被收錄至短信網址中央數據庫，具有全國惟一性，其價值和重要性企業不容忽視。一旦和企業密切相關的品牌名稱以及產品名稱的短信網址被競爭對手搶注，將會給企業帶來不可估量的損失。”

　　張秋利說，當時中企神州的推銷人員給他舉了個例子，說“漢王科技”被他人注冊后被迫以100萬元人民幣收回，以此勸說自己將企業或者個人的名稱、商標、字號及其相關的文字組合予以注冊，預防被他人搶注，或者鼓動自己將他人的名稱、商標、字號及其相關的文字組合予以注冊，以作投資供出讓增值。

　　然而，當原告律師后來走訪中企神州的推銷人員韓小波時，他說“漢王科技”短信網址事實上是其所有人出價100萬元，要求“漢王公司”的人購回。

　　張秋利還說，中企神州的業務人員極力鼓吹短信網址的商業價值，強調短信網址在交易過程中可帶來巨大的經濟效益，并宣稱該項服務得到了政府支持，為廣大民眾所熟知并認可，預計今年8月廣大手機用戶就能普及使用短信網址。

　　但后來他卻發現事實恰恰相反，短信網址直到目前并不被廣大民眾所熟知，甚至業內人士也知之甚少，更不存在短信網址的廣泛使用和大量交易。同時，3月份中國移動通信聯合會、新網互聯分別通過媒體向消費者做出的將正在使用的接入號碼“950066”稍后改為“106X”的承諾至今也杳無音信。

　　與此同時，短信網址中心、新網互聯及各地代理商在多個時空點上不斷鼓動人們參加其組織的“峰會”。包括張秋利在內的多位短信網址注冊者紛紛對記者表示，自己參加了這種被稱作會議營銷的短信網址推銷峰會。

　　這種會上對上述內容更是大肆渲染，一位注冊者對記者說，當時那種氛圍很有點像“直銷大會”，讓人激動不已、心潮澎湃，感覺不馬上注冊就不行，一下就掏出十萬元注冊了一堆現在看來毫無價值的短信網址。自己只有買房時一下掏出過這么多錢，現在冷靜下來，真不知這么一大筆投資怎么就會在那么短的時間里做出決定并付了現金。而當時參會的數百人，趨之若鶩者大有人在。#p#分頁標題#e#

　　對此，記者在電話采訪中企神州時，其商務部一位未透露姓名的工作人員表示，在法庭上他們將做出相關的辯護，同時他稱，原告方所稱銷售人員的種種說法只是單方面證據，屆時在法庭上其銷售人員會出庭作證。

　　短信網址是否具有惟一性

　　北京市律師協會憲法與人權專業委員會主任肖太福律師對中國經濟時報記者稱，短信網址的使用價值發揮依賴于人們生活方式和消費方式的改變，依賴于國民經濟結構的重大改變，依賴于廣大普通手機用戶對短信網址的認知和使用。可是，由于短信網址沒有獲得國家政府部門的認可和大力支持，尤其是中國聯通、中國移動兩大集團公司只是從中“漁利”，并沒有大力參與并提供資金支持，僅靠新網互聯借中國通信聯合會的名義是無法快速推廣短信網址的。如果沒有國家力量的介入，不足以實現短信網址的專業性、專有性和壟斷性。

　　而這正是讓張秋利等人最焦心的。在注冊了短信網址后，他在網上、郵箱里、報紙上又發現有人推銷“手機實名”、“短信實名”等類似業務。

　　記者登陸了一家“手機實名”注冊網站，相關介紹中稱，“手機實名”是新一代移動商務平臺的基礎，用戶以自己的名稱、產品、品牌等中文標識進行注冊后，其他手機用戶只要輸入這一實名，就能直接獲取用戶的相關信息。同時，“手機實名”已經獲得中國移動、聯通、網通、電信四大通信營運商的支持，全國手機、小靈通統一服務號：9160966。

　　同時，從上海傳來消息，另一個稱作“短信實名”的運營商上海鋒眾信息科技有限公司與新網互聯公司發生糾紛。 短信實名與短信網址的原理也大致相同，兩家在搶奪市場的過程中發生了矛盾。

　　原告律師稱，手機實名、短信實名與短信網址的原理一模一樣，連宣傳都近乎一致，都聲稱中國移動、中國聯通參與其中。而如果沒有專有性、惟一性和壟斷性，就會有許多類似于“手機實名”收取注冊費的“高科技游戲”，短信網址的推廣、使用、出讓和交易就根本不可能。

　　對此，上述中企神州商務部的工作人員說，任何產品都有自己的研發前提與過程，原告也認為“手機實名”等為類似服務，而“類似”則不代表是一樣的。

　　短信網址法律規范有缺失

　　短信網址是依靠一個國際互聯網上的軟件來注冊的，任何漢字的各種排列組合構成不同的“字組”即可注冊。記者在中企神州的宣傳冊上看到，短信網址共三類，一類為通用詞，2個漢字或3個字符以內的熱門詞匯等，收費為3000元／年；二類指區域通用詞匯，3個漢字或4個字符以上的常用通用詞匯等，收費為1000元／年；三類為4個字以上的企業名稱、產品名稱、專有名詞等，收費為600元／年。而原告說，其在注冊時被告知，一類詞必須一次性買兩年以上，二類詞必須買三年以上，三類詞必須買五年以上，涉及通用性、行業性的詞匯，還要升級加價出賣。

　　原告律師說，我們測算過，如果不戳穿短信網址的注冊把戲，一次五百人“直銷式”的人頭峰會上，注冊商就可坐收幾百萬甚至上千萬元注冊費。

　　而記者發現，上述原理與功能同“短信網址”一模一樣的“手機實名”注冊費用則便宜得多，全國統一價為普通實名50元／年；行業實名100元／年(可以轉讓)。

　　原告律師還指出，在網址名稱的注冊上也存在著很大的隨意性。雖然根據短信網址聯合信息中心發布的《短信網址注冊辦法》規定，“注冊和使用短信網址不是為了惡意或任何非法目的；不惡意搶注自己不享有合法權益而他人享有合法權益的名稱或者標志；注冊者搶注知名企業的單位名稱、產品名稱或商標名稱，將有可能被mobnic“注銷”(退還注冊費)或知名企業通過“爭議仲裁”方式變更所有人(不退還注冊費)。”并對政黨、國家領導人、馳名商標及部分知名企業、新聞單位等相關名稱進行了保留。 但是，由于短信網址的注冊沒有一個統一的、法定的規范，新網互聯獨家掌握著注冊的網絡，為了利益可以隨意接受申請予以注冊，也可以隨意應他人要求將已經注冊的短信網址予以單方面撤銷。目前并沒有法律的標準，監督、制約短信網址。#p#分頁標題#e#

　　對于該案件，原告代理人李廣利律師稱，短信網址是由互聯網與移動通信網相結合而產生的一種新生事物，具有一般商品所無法相比的專業性和特殊性。除少數專業人士外，普通消費者根本無法充分認識其功能和價值。因此，在它進入市場交易之前及交易過程中，理應由國家有關權威機構給予審批、評價和監督，以確保廣大消費者的切身利益。現在短信網址的使用才剛剛啟動，很多相關服務并不完善，根本談不上普及。聯合信息中心、新網互聯、中企神州在經營活動中不遵循相關法律法規的規定，直接授意或默許其業務人員對短信網址做虛假和夸大宣傳，其行為構成商業欺詐，不僅侵犯了廣大消費者的合法權益，而且直接導致了原告在受蒙蔽的情況下進行了認購。訂購短信網址屬于因重大誤解而實施的合同簽訂行為，該行為在民法和合同法上屬于可以撤銷的行為。人們可以對因重大誤解而訂購短信網址的行為，申請人民法院予以撤銷。

　　同時，該案件不僅涉及到原告的利益，也涉及到所有不明真相購買了短信網址的人的公共利益，涉及到短信網址的未來前途。李廣利律師表示，在案件開庭以后，將增加訴訟請求，要求被告賠禮道歉，消除影響，撤銷中國移動通信聯合會和新網互聯的公告內容——“聯合信息中心是由中國移動通信聯合會、信息產業部電信研究院、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司等四家單位共同發起成立的。”

　　　據悉，北京市海淀區人民法院將于10月17日開庭審理此案。