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《廣州將立法管制開發(fā)商》

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 3030人看過
????今后,廣州專項維修資金的繳交將與開發(fā)企業(yè)辦理開發(fā)項目有關(guān)手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證等相掛鉤,而在資金使用上也將出臺規(guī)定將小區(qū)細(xì)分,以利于業(yè)主合法使用維修資金。日前,就東悅居等12個樓盤業(yè)委會聯(lián)合向開發(fā)商追繳專項維修資金事件,廣州市國土房管局通報了廣州住宅專項維修資金情況,回答了公眾關(guān)注的幾個問題。統(tǒng)計顯示,廣州商品住宅應(yīng)繳資金總額約為23億元,已歸集14.13億元,歸集額尚缺約9億元。

  矛盾主因:法規(guī)與政策不統(tǒng)一

  據(jù)悉,市國土房管局近年累計追繳建設(shè)單位專項維修資金4億多元。目前已使用1101萬元。

  對于一些市民提出上海專項維修資金總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣州的問題,市國土房管局表示,主要原因是兩地發(fā)展規(guī)模不同,而且法律法規(guī)賦予主管部門的行政制約措施不同,管理模式不同,歸集的標(biāo)準(zhǔn)差異也很大。首先,上海不但新建商品房面積總量大,而且專項維修資金首期繳交標(biāo)準(zhǔn)高。一套同面積的房屋,上海歸集的首期專項維修資金總額比廣州高2倍以上。其次,上海的專項維修資金總額包括商品房和房改房兩部分,市民提到的廣州維修資金只是指商品住宅。廣州的房改房、商品房專項維修資金是分開管理的。房改房住房維修資金23.78億元由市房改辦統(tǒng)籌管理,不包含在專項維修資金歸集總額中。

  市國土房管局物管處負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)推算出的約9億元資金缺口是存在的,而是否都要追繳又要具體分析。資金缺口從表現(xiàn)上看,既有開發(fā)商未繳的,也有業(yè)主應(yīng)繳未繳。

  對于目前出現(xiàn)市民追繳開發(fā)商維修資金一事,市國土房管局局長簡文豪感謝市民提出這一問題,他表示國土房管局有責(zé)任也有信心將維修資金這件事做好。他表示,之所以目前出現(xiàn)矛盾,主要是法規(guī)規(guī)定的繳交主體有不一致表述。建設(shè)部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定資金的繳交主體為業(yè)主,與《廣東省物業(yè)管理條例》繳交主體為開發(fā)建設(shè)單位的規(guī)定存在沖突。其次,廣州缺乏行使行政強(qiáng)制措施的具體依據(jù)。業(yè)主維護(hù)自身權(quán)益最終須通過司法途徑解決。第三,行政主管部門關(guān)于專項維修資金的管理辦法尚未出臺。

  細(xì)分小區(qū):利于維修資金使用

  據(jù)悉,市國土房管局已向建設(shè)部、省建設(shè)廳反映,推動進(jìn)一步完善專項維修資金管理辦法。同時,通過市人大、省建設(shè)廳提請省人大加快《廣東省物業(yè)管理條例》修改進(jìn)度。市國土房管局還將爭取立法部門解決地方性法規(guī)與部門規(guī)范性文件之間的沖突,盡快解釋法律適用問題。

  同時,廣州將參照上海、成都等地做法完善專項維修資金立法,將其繳交與開發(fā)企業(yè)辦理開發(fā)項目有關(guān)手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證相掛鉤。對于目前專項維修資金使用較少的情況,國土房管局物管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這主要是法規(guī)規(guī)定要2/3業(yè)主同意,而廣州不少小區(qū)是大盤,很難一次性召集開會。對此,廣州將考慮細(xì)分小區(qū),以使維修資金較易使用。另外,對于有市民質(zhì)疑房改房為何單位不交維修資金問題,國土房管局法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,房改房都是2000年以前的,房改房制度的結(jié)束,單位的義務(wù)也截止了,有的單位已經(jīng)不存在,而且要單位繳交維修資金在法律上沒有依據(jù)。?

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