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寧波
《河北擬立法治理義務植樹“花架子”》
近日，《河北省義務植樹條例（修正草案）》已提交河北省人大常委會審議。河北省林業局局長武國堂說，這個條例（修正草案）規定，縣級以上人民政府綠化委員會辦事機構應建立健全義務植樹登記和考核制度，并對履行義務的情況進行檢查驗收。相關單位未完成義務植樹任務的，要追究領導責任，并由當地綠化委員會收繳一定數額的綠化費。
據介紹，這個條例（修正草案）還規定縣級以上有關部門和人員，如果在義務植樹的組織、管理和檢查驗收中嚴重失職，綠化費沒有用于義務植樹活動，提供的苗木不合格造成損失，在上報義務植樹適齡公民人數和義務植樹任務完成情況嚴重失實的或有其他違法違紀行為，將給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
義務植樹更不能應付了事，武國堂說，義務植樹應按照造林規程栽植，由權屬所有者或者承擔單位管護栽植的樹木花草，實行管護責任制，落實管護經費和措施，確定專人培育管護，確保達到國家規定的成活率和保存率。義務植樹栽植的花草樹木，其權屬所有者或承擔單位不履行管護義務造成損壞損失的，須責令補植；拒不補植，處以損壞損失價值３倍以上５倍以下罰款。
為維護義務植樹林權所有者的合法權益，提高植樹成效，草案按照“穩定所有權、放活使用權和經營權、保障收益權”原則，對義務栽植林木花草的權屬作了規定：“在國有土地上義務栽植的，歸土地使用單位所有；沒有明確土地使用單位的，由縣級以上人民政府依法確定。在集體所有土地上栽植的，歸集體土地所有者所有。合同另有約定的，從其約定。”武國堂認為，這有利于義務植樹林木的管護和林權的流轉，有利于提高義務栽植樹木的成活率。
而對于林木、林地和綠地的認種認養，這個條例（修正草案）規定不得改變產權關系。武國堂說，認種認養的單位和個人不得在其認種認養的綠地內增加建筑物，不得改變林地、綠地的性質和功能。
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