近日,《河北省義務(wù)植樹條例(修正草案)》已提交河北省人大常委會審議。河北省林業(yè)局局長武國堂說,這個條例(修正草案)規(guī)定,縣級以上人民政府綠化委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全義務(wù)植樹登記和考核制度,并對履行義務(wù)的情況進(jìn)行檢查驗收。相關(guān)單位未完成義務(wù)植樹任務(wù)的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會收繳一定數(shù)額的綠化費(fèi)。
據(jù)介紹,這個條例(修正草案)還規(guī)定縣級以上有關(guān)部門和人員,如果在義務(wù)植樹的組織、管理和檢查驗收中嚴(yán)重失職,綠化費(fèi)沒有用于義務(wù)植樹活動,提供的苗木不合格造成損失,在上報義務(wù)植樹適齡公民人數(shù)和義務(wù)植樹任務(wù)完成情況嚴(yán)重失實的或有其他違法違紀(jì)行為,將給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
義務(wù)植樹更不能應(yīng)付了事,武國堂說,義務(wù)植樹應(yīng)按照造林規(guī)程栽植,由權(quán)屬所有者或者承擔(dān)單位管護(hù)栽植的樹木花草,實行管護(hù)責(zé)任制,落實管護(hù)經(jīng)費(fèi)和措施,確定專人培育管護(hù),確保達(dá)到國家規(guī)定的成活率和保存率。義務(wù)植樹栽植的花草樹木,其權(quán)屬所有者或承擔(dān)單位不履行管護(hù)義務(wù)造成損壞損失的,須責(zé)令補(bǔ)植;拒不補(bǔ)植,處以損壞損失價值3倍以上5倍以下罰款。
為維護(hù)義務(wù)植樹林權(quán)所有者的合法權(quán)益,提高植樹成效,草案按照“穩(wěn)定所有權(quán)、放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)”原則,對義務(wù)栽植林木花草的權(quán)屬作了規(guī)定:“在國有土地上義務(wù)栽植的,歸土地使用單位所有;沒有明確土地使用單位的,由縣級以上人民政府依法確定。在集體所有土地上栽植的,歸集體土地所有者所有。合同另有約定的,從其約定?!蔽鋰谜J(rèn)為,這有利于義務(wù)植樹林木的管護(hù)和林權(quán)的流轉(zhuǎn),有利于提高義務(wù)栽植樹木的成活率。
而對于林木、林地和綠地的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng),這個條例(修正草案)規(guī)定不得改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系。武國堂說,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的單位和個人不得在其認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物,不得改變林地、綠地的性質(zhì)和功能。
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