《規(guī)定》的出臺,旨在規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理行為,促進(jìn)電網(wǎng)公平、無歧視開放,保證電力交易正常進(jìn)行,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。
電力并網(wǎng)爭議是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)達(dá)不成并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,影響電力交易正常進(jìn)行的爭議;電力互聯(lián)爭議是指電網(wǎng)企業(yè)之間達(dá)不成互聯(lián)調(diào)度協(xié)議,影響電力交易正常進(jìn)行的爭議。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議可能危及電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行或者造成其他重大影響。
《規(guī)定》明確,電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局城市監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)處理;未設(shè)立城市監(jiān)管辦公室的,由所在區(qū)域的國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理。本區(qū)域內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市的電力并網(wǎng)爭議,由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理。跨區(qū)域的或者在全國范圍內(nèi)有重大影響的電力并網(wǎng)爭議,由國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)處理。發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方可以申請由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。
《規(guī)則》旨在保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,適用于省級以上調(diào)度機(jī)構(gòu)及其調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、研究開發(fā)等單位。國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)依法對電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管。
《規(guī)則》指出,電力系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);電網(wǎng)與電源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮,合理布局,協(xié)調(diào)發(fā)展;電網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行靈活,符合《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》的要求。
對于電網(wǎng)的并網(wǎng)與互聯(lián),《規(guī)則》要求新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運(yùn)行前,擬并網(wǎng)方應(yīng)當(dāng)按照要求向調(diào)度機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)調(diào)度所必需的資料。資料齊備的,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向擬并網(wǎng)方提供繼電保護(hù)、安全自動裝置的定值和調(diào)度自動化、電力通信等設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。此外,調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擬并網(wǎng)方的新設(shè)備啟動并網(wǎng)提供有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),適時編制新設(shè)備啟動并網(wǎng)調(diào)度方案和有關(guān)技術(shù)要求,并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。擬并網(wǎng)方應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)備啟動并網(wǎng)調(diào)度方案完成啟動準(zhǔn)備工作。
《規(guī)則》同時要求,電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)有責(zé)任保障電網(wǎng)頻率電壓穩(wěn)定和可靠供電;調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)行方式,優(yōu)化調(diào)度,維持電力平衡,保障電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送年度運(yùn)行方式。調(diào)度機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定組織制定電力調(diào)度管理規(guī)程,并報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電力調(diào)度管理規(guī)程。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測,做好長期、中期、短期和超短期負(fù)荷預(yù)測工作,提高負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率。
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