??? 不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學；未列入國務院教育行政部門當年公布的具有學歷教育招生資格學校名單的民辦高校，不得招收學歷教育學生……2月13日，記者從省教育廳了解到，為規范民辦高校辦學行為，國家教育部首次出臺《民辦高等學校辦學管理若干規定》，對民辦高校的辦學、招生等方面進行嚴格規定，新規自2月10日起執行，本報記者請省教育廳相關人士就政策熱點問題進行了解讀。

??? 借款、學生學費、國家資助等不算舉辦者的出資

??? 民辦高校的舉辦者應當按照民辦教育促進法及其實施條例的規定，按時、足額履行出資義務。民辦高校的借款、向學生收取的學費、接受的捐贈財產和國家的資助，均不屬于舉辦者的出資。民辦高校對舉辦者投入學校的資產、國有資產、受贈的財產，依法享有法人財產權，并分別登記建賬。任何組織和個人不得截留、挪用或侵占民辦高校資產。民辦高校要嚴格執行有關部門批準的收費項目和標準，所收費用用于教育教學活動和改善辦學條件。

??? 解讀：以前，一些民辦高校混淆學校的資金管理，把向學生收取的學費、一些社會捐款等都當作自己的出資，或者用此項資金抵作辦學資金。新規出臺后，對學校辦學資金進行了明確規定。

??? 不得在辦學許可證核定地點之外辦學

??? 民辦高校應按辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動，不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學，不得設立分支機構，不得出租、出借辦學許可證。

??? 民辦高校應當按照國家有關規定配備教師，與教師簽訂聘任合同，保障教師的工資、福利待遇，為教師辦理社會保險和補充保險；按不低于1∶200的師生比配備輔導員，每個班級配備一名班主任。民辦高校不得以任何形式將承擔的教育教學任務轉交給其他組織和個人。

??? 解讀：有的民辦高校辦學許可證上的辦學地點在太原，實際卻在其他地市開辦“分校”，有的學校干脆出租辦學許可證，當學校教育質量出現問題時，就會發生各種糾紛。新規中，這些違規行為全部被叫停。

??? 招生簡章和廣告必須要與備案內容一致

??? 民辦高校招生簡章和廣告必須載明學校名稱、辦學地點、辦學性質、招生類型、學歷層次、學習年限、收費項目和標準、退費辦法、招生人數、證書類別和頒發辦法等。民辦高校發布的招生簡章和廣告必須與備案的內容相一致，未經備案的招生簡章和廣告不得發布。

??? 解讀：為了招攬生源，一些民辦高校在招生宣傳時，常常把自己的學校吹噓得天花亂墜。學生上學后，發現學校與宣傳中的截然不同，要求退學時，學校又不肯退費，或者扣掉一大部分。從現在起，我省民辦高校的招生簡章或廣告必須與備案內容一致，讓考生和家長一一看清楚。

??? 不能再用學歷教育糊弄非學歷教育學生

??? 未列入國務院教育行政部門當年公布的具有學歷教育招生資格學校名單的民辦高校，不得招收學歷教育學生。民辦高校招收學歷教育學生的，必須嚴格執行國家下達的招生計劃，按照國家招生規定和程序招收學生，對納入國家計劃、經省招生考試管理中心統一錄取的學生發放錄取通知書。學生入學后，學校招生部門應按照國家規定對學生進行復查，復查合格后予以電子注冊并取得相應的學籍。

??? 民辦高校自行招收的學生為非學歷教育學生，學校對其發放學習通知書。學習通知書必須明確學習形式、學習年限、取得學習證書辦法等。民辦高校對學習時間1年以上的非學歷教育學生實行登記制度。 #p#分頁標題#e#

??? 解讀：在每年的高考招生錄取時，一些民辦高校總是用學歷教育和非學歷教育來糊弄考生及家長。有的學生成績很差，有的學生甚至沒有參加高考，但卻能被一些民辦高校錄取。考生和家長根本不知道，考生接受的僅僅是非學歷教育，將來取得的證書國家不予承認。新規定對民辦高校的學歷教育與非學歷教育進行了明確界定，考生和家長一定要擦亮眼睛。

　　四種情況可受到罰款、減少招生計劃或暫停招生的處罰

??? 民辦高校出現以下行為的，由省級教育行政部門責令改正，并可給予1―3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：學校資產不按期過戶的；辦學條件不達標的；發布未經備案的招生簡章和廣告的；年度檢查不合格的。

??? 解讀：根據規定，今后山西省將建立健全民辦高校辦學過程監控機制，及時向社會發布其有關信息，并對其實行年度檢查制度，對民辦學校辦學行為進行動態管理，對違規行為進行嚴懲。（原載：山西晚報）

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