第二十條 檢察官從人民檢察院離任后二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。

　　檢察官從人民檢察院離任后，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。

　　檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。

　　【釋義】 本條是關于對檢察官離任后擔任訴訟代理人、辯護人及檢察官的配偶、子女擔任訴訟代理人、辯護人的限制。

　　本條規(guī)定是2001年6月30日第九屆全國人大常委會第二十二次會議《關于修改〈中華人民共和國檢察官法〉的決定》中新增加的規(guī)定。在這次修改檢察官法的過程中，如何進一步保障檢察官依法履行職責，保障司法公正，是這次法律修改的一項重要內容。考慮到最高人民檢察院為了加強人民檢察院廉政建設，保障公正司法，制定了一系列規(guī)定，對于其中較為成熟的，可以吸收到法律中來。本條所規(guī)定的內容，在最高人民檢察院關于加強廉政建設的有關規(guī)定中已有規(guī)定。這些規(guī)定符合我國國情，有利于保障司法公正，因此，在修改檢察官法時增加了本條規(guī)定。

　　本條共包括三款。

　　本條第一款是關于檢察官從人民檢察院離任后二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人的規(guī)定。本款的規(guī)定是同律師法的規(guī)定相一致的。《律師法》第三十六條規(guī)定：“曾擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后兩年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。”這里所規(guī)定的“離任”，具體包括退休、辭職、辭退和調離等離開人民檢察院，不再擔任檢察官的情況。需要注意的是，《律師法》第九條第三項規(guī)定，被開除公職的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。因此，被人民檢察院開除的檢察官不是在二年內不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人，而是永遠不得擔任律師。這里所規(guī)定的“訴訟代理人”，包括以律師身份在刑事訴訟中擔任公訴案件被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人的訴訟代理人，在民事訴訟中擔任原告、被告、第三人等當事人及其法定代理人的訴訟代理人以及在行政訴訟中擔任原告、被告、第三人等當事人及其法定代理人的訴訟代理人。“辯護人”，是指以律師身份在刑事訴訟中擔任犯罪嫌疑人、被告人的辯護人。本條對檢察官離任后不得擔任訴訟代理人和辯護人的規(guī)定只限于“以律師身份”。這樣規(guī)定，主要是考慮到《刑事訴訟法》第三十二條和第四十一條規(guī)定，可以被委托擔任訴訟代理人、辯護人的人除律師外，還包括人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人和犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、親友。《民事訴訟法》第五十八條第二款規(guī)定，可以被委托擔任訴訟代理人的人除律師外，還包括當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人以及經人民法院許可的其他公民。《行政訴訟法》第二十九條第二款也規(guī)定可以被委托擔任訴訟代理人的人除律師外，還包括社會團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人以及經人民法院許可的其他公民。同時，考慮到本條第二款已對檢察官從人民檢察院離任后擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人的情況加以禁止，法律不宜再對離任的檢察官不以律師身份，而僅作為不屬于其原任職檢察院辦理案件的當事人的近親屬、監(jiān)護人或者親友等出庭擔任訴訟代理人或者辯護人的情況予以禁止。因此，檢察官在離任后二年內，如果符合刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法關于辯護人、訴訟代理人在律師以外的人員范圍的規(guī)定，同時所受理案件不屬于其原任職檢察院辦理的案件，而以律師身份以外的其他身份擔任辯護人、訴訟代理人，是可以的。

　　本條第二款是關于檢察官從人民檢察院離任后，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人的規(guī)定。作出這一規(guī)定，主要是考慮到檢察官從人民檢察院離任后，如果允許其擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，由于辦理案件的檢察官往往是其過去的同事，甚至辦理案件的檢察官還曾受其領導，這樣就很難保證檢察官在辦理案件時不受情面關系等影響，即使辦理案件的檢察官完全是依法履行職責，也可能會對人民檢察院的公正形象造成影響。同時也考慮到，檢察官從人民檢察院離任，尤其是退休后，仍然會同原任職檢察院保持著一定的關系，如退休后的工資福利待遇等仍然由原任職檢察院負責，即使辦理案件的檢察官是離任檢察官所不認識的，也可能會出現(xiàn)前面所講的問題。因此，有必要規(guī)定檢察官從人民檢察院離任后，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。這里所說的“辦理案件”，包括人民檢察院辦理的一審案件、二審案件、申訴案件等處于不同訴訟階段的各種案件。需要指出的是，本款規(guī)定檢察官從人民檢察院離任后，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，并沒有限定以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人，而是無論以什么身份擔任訴訟代理人或者辯護人都是被禁止的。

　　本條第三款是關于檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。這樣規(guī)定主要是考慮到檢察官的配偶、子女如果擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，雖然根據(jù)公務回避的有關規(guī)定，該檢察官不應參與該案件的辦理，但由于該檢察官與辦理該案件的其他檢察官是同事關系，或者存在領導關系，也不利于案件的公正辦理，同時也會對人民檢察院公正司法的形象造成一定損害。因此，有必要規(guī)定檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。這里所規(guī)定的“配偶”，包括檢察官的丈夫或者妻子。“子女”，包括檢察官的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女或者繼子女。需要指出的是，本款規(guī)定檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人，也沒有限定以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人，而是無論以什么身份擔任訴訟代理人或者辯護人都是被禁止的。