第九條 檢察官享有下列權利:
(一)履行檢察官職責應當具有的職權和工作條件;
(二)依法履行檢察職責不受行政機關、社會團體和個人的干涉;
(三)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(四)獲得勞動報酬,享受保險、福利待遇;
(五)人身、財產和住所安全受法律保護;
(六)參加培訓;
(七)提出申訴或者控告;
(八)辭職。
【釋義】 本條是關于檢察官享有哪些權利的規定。
為了保障人民檢察院的檢察官正確履行職務,公正司法,法律賦予其一定權利。根據本條的規定,人民檢察院的檢察官依法享有下列權利:
(一)履行檢察官職責應當具有的職權和工作條件。這里規定的“檢察官職責”是指本法第六條規定的職責,即依法進行法律監督工作;代表國家進行公訴;對法律規定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進行偵查;法律規定的其他職責。檢察官在履行上述職責時,刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和其他相關法律中規定了其應當具有的職權,如對貪污賄賂案件行使偵查權;在民事訴訟和行政訴訟中對違背法律程序的,提出糾正意見;對人民法院的判決認為錯誤的,有權提出抗訴等,這些職權主要是指檢察活動中的職權,如果檢察官不是在執行職務行為時,則不具備法律所規定的檢察職權。為了進行正常的檢察活動,檢察官還必須具備相應的工作條件,這里的工作條件包括辦公地點、辦公用具、檢察官服裝、偵查工作所必需的裝備等。
(二)依法履行檢察職責不受行政機關、社會團體和個人的干涉。這是憲法確定的一項重要司法原則,人民檢察院組織法也規定了這一原則。這一規定主要是指檢察官履行職責時必須依法進行,檢察官辦理案件只服從法律,對于任何依仗權勢以言代法、以權壓法,非法干涉辦案活動的行為,都有權抵制,不受任何行政機關、團體和個人的干涉。
(三)非因法定事由、非經法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分。這里規定的“法定事由”和“法定程序”是指法律明確規定對于哪些情況下檢察官才被免職、降職、辭退或者處分,同時檢察官的任命也是經過人大常委會任命或者人民檢察院任命的,如果需要對檢察官免職、降職、辭退或者處分,也必須經過法定的程序。這里規定法定被免職的情形主要是指本法第十四條規定的情形,即:1.喪失中華人民共和國國籍的;2.調出本檢察院的;3.職務變動不需要保留原職務的;4.經考核確定為不稱職的;5.因健康原因長期不能履行職務的;6.退休的;7.辭職或者被辭退的;8.因違紀、違法犯罪不能繼續任職的。法定被降職主要是指不能勝任現職工作或者其他違反有關規定的情況。法定辭退的情形主要是指本法第四十三條規定的情形,即:1.在年度考核中,連續兩年確定為不稱職的;2.不勝任現職工作,又不接受另行安排的;3.因檢察機構調整或者縮減編制員額需要調整工作,本人拒絕合理安排的;4.曠工或者無正當理由逾假不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的;5.不履行檢察官義務,經教育仍不改正的。法定處分的情形主要是指本法第三十五條規定的情形,即:1.散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;2.貪污受賄;3.徇私枉法;4.刑訊逼供;5.隱瞞證據或者偽造證據;6.泄露國家秘密或者檢察工作秘密;7.濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;8.玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;9.拖延辦案,貽誤工作;10.利用職權為自己或者他人謀取私利;11.從事營利性的經營活動;12.私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;13.其他違法亂紀的行為。
(四)獲得勞動報酬,享受保險、福利待遇。勞動權和獲得報酬權是憲法規定的公民的基本權利。檢察官作為國家的勞動者,同樣有權獲得勞動報酬。這里的“報酬”既包括檢察官的工資收入,也包括合法的其他收入。關于檢察官的工資制度、工資標準和其他報酬,國家有專門的規定。另外,檢察官還享受法律規定的保險和福利待遇。
(五)人身、財產和住所安全受法律保護。檢察官擔負維護國家法律,打擊一切犯罪行為,保護國家、集體和個人的合法權益的任務,其在執法過程中,往往容易受到打擊報復,因此,法律對檢察官的人身、財產和住所的安全受保護專門作了規定。
(六)參加培訓。檢察官是法律的執行者,加強培訓,是正確理解和把握法律規定的內容的關鍵,檢察官只有不斷學習,才能正確運用法律,履行職責。參加培訓,不斷學習,從而提高業務素質,是檢察官的一項重要的權利。
(七)提出申訴或者控告。申訴權和控告權是檢察官對于自身權利受到侵害或者對處理不服時的一種救濟的權利。檢察官對于國家機關及其工作人員侵犯本人權利的,有權提出控告。對于本人的處分或者處理不服的,有權向原處分、處理機關申請復議,并有權向原處分、處理機關的上級機關申訴。檢察官提出申訴和控告,應當實事求是,不得捏造事實、誣告陷害。
(八)辭職。檢察官辭職應當是自愿的,任何人不得強迫或者以其他非法手段迫使檢察官辭職。檢察官辭職,是檢察官的自由,是其一項應有的基本權利。應當注意的是,根據本法規定,檢察官辭職應當由本人提出書面申請。檢察官辭職后,依照法律規定的程序免除其職務。
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