第二十九條 對(duì)檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
檢察官的培訓(xùn),貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。
【釋義】 本條是關(guān)于檢察官培訓(xùn)及培訓(xùn)原則的規(guī)定。
本條是原《檢察官法》第二十七條規(guī)定的內(nèi)容,未作修改。
本條第一款是關(guān)于對(duì)檢察官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的規(guī)定。
對(duì)檢察官的培訓(xùn)是提高檢察官素質(zhì),保證檢察官正確執(zhí)法的重要措施。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,檢察領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大,案件的類(lèi)型也在不斷變化,檢察官原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察工作的需要,必須有計(jì)劃地、不斷地更新檢察官的知識(shí),不斷提高檢察官的理論與業(yè)務(wù)水平。因此,檢察官法將培訓(xùn)作為一條專(zhuān)門(mén)作了規(guī)定。
本款規(guī)定“有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”,其中“有計(jì)劃”是指要將檢察官培訓(xùn)制度化,分期、分批有針對(duì)性地對(duì)檢察官進(jìn)行培訓(xùn),而不能把培訓(xùn)當(dāng)做臨時(shí)工作或者抓抓放放。“理論培訓(xùn)”包括政治理論培訓(xùn)和法學(xué)理論培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)檢察官的理論培訓(xùn)旨在提高檢察官理論水平,提高檢察官的整體素質(zhì),提高檢察官研究問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”主要是指檢察工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),包括對(duì)檢察工作中新出現(xiàn)的問(wèn)題的研究和法律適用問(wèn)題的研究。加強(qiáng)對(duì)檢察官業(yè)務(wù)的培訓(xùn)旨在使檢察官能夠及時(shí)適應(yīng)檢察工作的需要,適應(yīng)情況的變化,勝任檢察任務(wù)。
本條第二款是關(guān)于培訓(xùn)原則的規(guī)定。
根據(jù)本款的規(guī)定,檢察官培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
一、理論聯(lián)系實(shí)際原則
對(duì)檢察官培訓(xùn)的理論聯(lián)系實(shí)際的原則,主要是指對(duì)檢察官的培訓(xùn)既要注重理論水平的提高,又要注重實(shí)際工作能力的培訓(xùn),二者不可偏廢。在研究理論、學(xué)習(xí)理論的過(guò)程中,不能將理論束之高閣,或者把學(xué)習(xí)、研究理論變成學(xué)院式的純理論研究,要結(jié)合實(shí)際的檢察工作的情況去學(xué)習(xí)理論;而在研究實(shí)際問(wèn)題時(shí),要將問(wèn)題提高到理論的高度去認(rèn)識(shí)。這樣才能使培訓(xùn)工作符合檢察工作和提高檢察官素質(zhì)的需要,以防止理論與實(shí)際的脫節(jié)。
二、按需施教原則
按需施教是指檢察官培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從檢察工作的實(shí)際需要和提高檢察官理論、業(yè)務(wù)水平的需要出發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)。主要包括兩方面的內(nèi)容:一是根據(jù)檢察工作情況的變化,學(xué)習(xí)新頒布的法律,研究檢察實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題,以使檢察官的知識(shí)和實(shí)際工作能力能夠適應(yīng)檢察工作的需要;二是要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)、靈活地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,如對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的老檢察官可以補(bǔ)充、更新有關(guān)知識(shí)為主,拓展知識(shí)面。對(duì)青年檢察官,可針對(duì)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況,重點(diǎn)豐富他們的辦案經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際工作能力等。
三、講求實(shí)效原則
作為繼續(xù)教育的一種類(lèi)型,檢察官培訓(xùn)具有一些特殊的規(guī)律和要求。特別是培訓(xùn)的時(shí)間較短,而且需要接受大量的知識(shí),這就要求培訓(xùn)以實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)。注重檢察官培訓(xùn)的實(shí)效,主要包括制定有效、有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和采取生動(dòng)、效果好的培訓(xùn)教育方法。如可以采取案例教學(xué)的培訓(xùn)方法,由于參加培訓(xùn)的學(xué)員大都已有豐富的檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),他們?cè)趯?shí)踐中碰到了很多新問(wèn)題,如果結(jié)合實(shí)踐中的一些典型疑難案例講授理論,采用案例教學(xué),通過(guò)對(duì)這些疑難案例的討論,既加深了學(xué)員的求知力和理解力,從理論上弄清了案件的實(shí)質(zhì)所在,也有利于提高學(xué)員解決問(wèn)題的能力。
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