第二十九條 對檢察官應當有計劃地進行理論培訓和業務培訓。
檢察官的培訓,貫徹理論聯系實際、按需施教、講求實效的原則。
【釋義】 本條是關于檢察官培訓及培訓原則的規定。
本條是原《檢察官法》第二十七條規定的內容,未作修改。
本條第一款是關于對檢察官應當進行理論、業務培訓的規定。
對檢察官的培訓是提高檢察官素質,保證檢察官正確執法的重要措施。在我國經濟發展的過程中,檢察領域也在不斷擴大,案件的類型也在不斷變化,檢察官原有的知識和經驗已經遠遠不能適應檢察工作的需要,必須有計劃地、不斷地更新檢察官的知識,不斷提高檢察官的理論與業務水平。因此,檢察官法將培訓作為一條專門作了規定。
本款規定“有計劃地進行理論培訓和業務培訓”,其中“有計劃”是指要將檢察官培訓制度化,分期、分批有針對性地對檢察官進行培訓,而不能把培訓當做臨時工作或者抓抓放放。“理論培訓”包括政治理論培訓和法學理論培訓,加強對檢察官的理論培訓旨在提高檢察官理論水平,提高檢察官的整體素質,提高檢察官研究問題、分析問題的能力。“業務培訓”主要是指檢察工作業務的培訓,包括對檢察工作中新出現的問題的研究和法律適用問題的研究。加強對檢察官業務的培訓旨在使檢察官能夠及時適應檢察工作的需要,適應情況的變化,勝任檢察任務。
本條第二款是關于培訓原則的規定。
根據本款的規定,檢察官培訓應當遵循以下原則:
一、理論聯系實際原則
對檢察官培訓的理論聯系實際的原則,主要是指對檢察官的培訓既要注重理論水平的提高,又要注重實際工作能力的培訓,二者不可偏廢。在研究理論、學習理論的過程中,不能將理論束之高閣,或者把學習、研究理論變成學院式的純理論研究,要結合實際的檢察工作的情況去學習理論;而在研究實際問題時,要將問題提高到理論的高度去認識。這樣才能使培訓工作符合檢察工作和提高檢察官素質的需要,以防止理論與實際的脫節。
二、按需施教原則
按需施教是指檢察官培訓應當從檢察工作的實際需要和提高檢察官理論、業務水平的需要出發進行培訓。主要包括兩方面的內容:一是根據檢察工作情況的變化,學習新頒布的法律,研究檢察實踐中出現的新問題,以使檢察官的知識和實際工作能力能夠適應檢察工作的需要;二是要根據培訓對象的特點,科學、靈活地調整培訓內容,如對經驗豐富的老檢察官可以補充、更新有關知識為主,拓展知識面。對青年檢察官,可針對他們的實踐經驗欠缺的情況,重點豐富他們的辦案經驗,提高實際工作能力等。
三、講求實效原則
作為繼續教育的一種類型,檢察官培訓具有一些特殊的規律和要求。特別是培訓的時間較短,而且需要接受大量的知識,這就要求培訓以實效為出發點。注重檢察官培訓的實效,主要包括制定有效、有針對性的培訓計劃和采取生動、效果好的培訓教育方法。如可以采取案例教學的培訓方法,由于參加培訓的學員大都已有豐富的檢察實踐經驗,他們在實踐中碰到了很多新問題,如果結合實踐中的一些典型疑難案例講授理論,采用案例教學,通過對這些疑難案例的討論,既加深了學員的求知力和理解力,從理論上弄清了案件的實質所在,也有利于提高學員解決問題的能力。
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