第二十三條 檢察官的等級編制、評定和晉升辦法,由國家另行規定。
【釋義】 本條是關于檢察官的等級編制、評定和晉升辦法由國家另行規定的規定。
為了加強對檢察官的科學管理,增強檢察官的責任心和榮譽感,檢察官法規定了檢察官的等級制度。檢察官的等級制度涉及到檢察官的等級劃分、等級的確定依據、等級編制、評定和晉升等一系列具體規定和辦法。考慮到檢察官法很難一下子對這些內容都作出具體明確的規定。因此,檢察官法只對檢察官等級制度的一些主要原則和內容作了規定,同時規定其他辦法由國家另行規定。
根據本條規定,檢察官的等級編制、評定和晉升辦法由國家另行規定。這里所說的“檢察官的等級編制”,主要是指在《檢察官法》第二十一條和第二十二條所規定的檢察官的等級劃分、檢察官的等級的確定依據的基礎上,對各級人民檢察院不同職務的檢察官的等級幅度的編制。這里所說的檢察官等級的“評定”辦法,是指對檢察官的等級的評定辦法,包括等級評定的依據、標準、等級評定的程序和批準權限等。這里所說的檢察官等級的“晉升辦法”,是指檢察官在任職期間隨著其職務變動和工作年限的變化逐級晉升和選升其等級的具體辦法,包括晉升的工作年限規定、晉升考核、晉升培訓和晉升的批準權限等。根據本條規定,上述內容在檢察官法中不作規定,由國家另行規定。
在國家未另行規定前,為了貫徹實施檢察官法規定的檢察官等級制度,中組部、人事部和最高人民檢察院于1997年12月15日聯合下發了《中華人民共和國檢察官等級暫行規定》,對檢察官等級的編制、檢察官等級的評定、檢察官等級的晉升、檢察官等級的降低和取消等作了具體的規定。目前,執行檢察官法規定的檢察官等級制度暫按這一《規定》執行,同時不斷地總結經驗,待條件成熟時由國家根據檢察官法的有關規定和實踐經驗通過立法對檢察官的等級編制、評定和晉升辦法加以規定。
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