第十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于人民法院受理破產(chǎn)申請對有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施和執(zhí)行程序的效力的規(guī)定。

　　依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，保全措施是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請，或者依職權(quán)對當(dāng)事人的財產(chǎn)采取保護(hù)措施，以保證將來生效的判決得以執(zhí)行的制度。財產(chǎn)保全分為訴訟中的財產(chǎn)保全和訴前財產(chǎn)保全。訴訟中的財產(chǎn)保全是指在案件受理后，人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請或者認(rèn)為必要時對當(dāng)事人的財產(chǎn)采取的保全措施。訴前財產(chǎn)保全是指利害關(guān)系人在起訴前因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，而向人民法院申請采取的財產(chǎn)保全措施。財產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)等方式。

　　從民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來看，對債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施，其目的在于保證判決的執(zhí)行，即為了保證個別清償?shù)膶崿F(xiàn)，這與破產(chǎn)法所要實現(xiàn)的概括式公平清償目的不符。因此，在人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除。解除保全措施，意味著在債務(wù)人財產(chǎn)上施加的查封、扣押、凍結(jié)等決定失去效力，該財產(chǎn)的法律屬性恢復(fù)到保全措施實施以前的狀態(tài)。管理人有權(quán)接管該財產(chǎn)并將其納入債務(wù)人財產(chǎn)的范圍。本法規(guī)定的保全措施的解除是人民法院受理破產(chǎn)申請的當(dāng)然效力之一，即一旦人民法院受理了破產(chǎn)申請，附加于債務(wù)人財產(chǎn)之上的保全措施自然解除，而不需要人民法院另行作出宣告保全措施失去效力的裁定。

　　依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行程序是指人民法院按照已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決等法律文書，運用國家司法權(quán)，依據(jù)法定程序迫使被執(zhí)行人實現(xiàn)法律文書確定的內(nèi)容的行為及其程序。與財產(chǎn)保全措施的目的相一致，執(zhí)行程序的目的同樣是為了實現(xiàn)個別清償，與破產(chǎn)法所要實現(xiàn)的概括式公平清償目的不符。因此，人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止，即使人民法院已經(jīng)接受了當(dāng)事人的執(zhí)行申請，也不應(yīng)當(dāng)將生效的判決、裁定、支付令等交付執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行；人民法院正在實施的執(zhí)行措施，如凍結(jié)、劃撥存款、扣押、變賣財產(chǎn)等，也應(yīng)當(dāng)中止。

　　在通常情況下，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的執(zhí)行程序在破產(chǎn)程序中一直處于中止?fàn)顟B(tài)，依據(jù)生效的法律文書而對債務(wù)人享有的債權(quán)可以向管理人申報，進(jìn)而依據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案、重整計劃或者和解協(xié)議的規(guī)定獲得清償。