各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　當(dāng)前，一些地方在進(jìn)行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)了一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，保證國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)通知如下：

　　一、省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織成批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，必須報(bào)國務(wù)院審批。未履行報(bào)批手續(xù)的，要立即停止交易活動(dòng)，補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。地級(jí)市以下人民政府不準(zhǔn)組織成批國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

　　二、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬國家所有。地方管理的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)地級(jí)市以上人民政府審批，其中有中央投資的，要事先征得國務(wù)院有關(guān)部門同意，屬中央投資部分的產(chǎn)權(quán)收入歸中央。中央管理的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院審批。所有特大型、大型國有企業(yè)（包括地方管理的）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，報(bào)國務(wù)院審批。

　　（相關(guān)文件： 地方法規(guī)1篇1次）

　　三、轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)前，必須按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院令第91號(hào)）的規(guī)定，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和注銷登記手續(xù)。評(píng)估工作須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)并依法進(jìn)行，不受行政干預(yù)。評(píng)估價(jià)值要經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并據(jù)此作為轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的底價(jià)。

　　四、轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的收入，首先要償還銀行債務(wù)和安置好本企業(yè)職工，其余才能由本級(jí)人民政府專項(xiàng)用于支持結(jié)構(gòu)調(diào)整或補(bǔ)充需要扶持的國有企業(yè)資本金，不準(zhǔn)用于經(jīng)常性支出和彌補(bǔ)財(cái)政赤字，發(fā)放工資獎(jiǎng)金。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入使用方向的監(jiān)督。

　　五、嚴(yán)格禁止將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價(jià)折股、低價(jià)出售，甚至無償分給個(gè)人，不準(zhǔn)以賒銷等方式轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)。已經(jīng)這樣做的，必須糾正。

　　六、轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會(huì)保障問題，同時(shí)做好職工（包括離退休職工）的思想工作，保持社會(huì)安定。

　　七、建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場或交易機(jī)構(gòu)是新問題，現(xiàn)在問題不少，因此，暫停企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場和交易機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。何時(shí)恢復(fù)，由國務(wù)院有關(guān)部門抓緊組織調(diào)查研究，提出意見報(bào)國務(wù)院審定。

　　八、國務(wù)院有關(guān)部門要盡快制訂國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的管理辦法，使國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易及收入納入規(guī)范化、法制化管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，要認(rèn)真執(zhí)行本通知規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。對違反國家規(guī)定造成國有資產(chǎn)流失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及主要行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　國務(wù)院辦公廳

　　一九九四年四月二十二日