?????第七十條????保險公司應當采取下列組織形式：
????（一）股份有限公司；
????（二）國有獨資公司。
????[釋義]????本條是對保險公司組織形式的規定。
????本條規定保險公司采取股份有限公司和國有獨資公司兩種形式的主要理由是：1．保險公司的組織形式應當符合公司法的規定。我國公司法調整的是有限責任公司和股份有限公司，并在有限責任公司一章中對國有獨資公司作了專節規定。2．規定采取股份有限公司形式符合國際通行的做法。股份有限公司是當今世界保險業主要的組織形式。保險公司采取這一形式，可以廣泛地募集到巨額資金，其財力愈雄厚，信譽愈好，就可以吸引更多的投保人。同時，股份有限公司的管理規范化程度比較高，公司的財務會計事務依法公開，可以使股東、債權人和社會公眾對其實行有效監督。這對于涉及社會經濟和人民生活的保險業來講，非常必要。3．規定采取國有獨資形式，符合我國的實際情況。國有獨資保險公司在我國保險市場占有重要地位。
????第七十一條????設立保險公司，必須經保險監督管理機構批準。
????[釋義]????本條是對設立保險公司必須經保險監督管理機構批準的規定。
????我國公司法規定，設立有限責任公司、股份有限公司，必須符合公司法規定的條件。符合公司法規定條件的，登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合公司法規定條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。法律、行政法規對設立公司規定必須報經審批的，在公司登記前依法辦理審批手續。公司設立的審批，有限責任公司和股份有限公司有不同規定。對有限責任公司原則上采取直接登記的做法，但是法律、行政法規規定需要經有關部門審批的，在公司登記前依法辦理審批手續。對股份有限公司則規定必須經國務院授權的部門或者省級人民政府批準。
????本條作出這樣的規定，是因為保險業屬于特殊行業，其涉及的范圍非常廣泛，關系到社會的方方面面，與整個經濟的運行和人民的生活息息相關。因此，必須對保險業進行嚴格管理。這種管理必須是全方位、全過程的，從其設立、運行、經營規則，直至清算，都要作出全面的規范，以保護廣大被保險人的利益。本條的規定是對保險業運行的最初環節作的要求。由保險監督管理機構對保險公司的設立進行審批，有利于保證保險公司的質量，有利于我國保險市場的有序發展。
????第七十二條????設立保險公司，應當具備下列條件：
????（一）有符合本法和公司法規定的章程；
????（二）有符合本法規定的注冊資本最低限額；
????（三）有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；
????（四）有健全的組織機構和管理制度；
????（五）有符合要求的營業場所和與業務有關的其他設施。
????保險監督管理機構審查設立申請時，應當考慮保險業的發展和公平競爭的需要。
????[釋義]????本條是對設立保險公司應當具備的條件的規定。
????保險業務有一定的特殊性，保險公司的經營能力、償付能力對社會經濟的運行和社會生活的穩定都會產生直接影響。所以設立保險公司不僅要符合公司法的規定，還要符合本法對其的特定要求。為此本條規定設立保險公司應當具備下列條件：
????一、有符合本法和公司法規定的章程。公司章程是關于公司組織及行為的基本規則。根據保險法和公司法的規定，國有獨資保險公司的章程由國家授權投資的機構或者國家授權的部門依法制定，或者由董事會制訂，報國家授權投資的機構或者國家授權的部門批準。其章程應當載明下列事項：公司名稱和住所；公司經營范圍；公司注冊資本；出資人名稱；出資人轉讓出資的條件；公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則；公司的法定代表人；公司的解散事由與清算辦法等。采取股份有限公司形式的保險公司，其公司章程由發起人制訂，并經創立大會通過。公司章程應當載明下列事項：公司名稱和住所；公司經營范圍；公司設立方式；公司股份總數、每股金額和注冊資本；發起人的姓名或者名稱、認購的股份數；股東的權利和義務；董事會的組成、職權、任期和議事規則；公司法定代表人；監事會的組成、職權、任期和議事規則；公司利潤分配辦法；公司的解散事由與清算辦法；公司的通知和公告辦法等。
????二、有符合本法規定的注冊資本的最低限額。本法規定，設立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。保險監督管理機構根據保險公司范圍、經營規模，可以調整其注冊資本的最低限額。但是，不得低于法定最低限額，即人民幣二億元。
????三、有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員。保險公司的高級管理人員主要是指正副董事長、執行董事、正副總經理等人員。保險公司的業務具有專業性，需要有專業人員進行管理，以保證保險公司的業務正常運轉，保護被保險人的利益。因此，本條對保險公司高級管理人員提出了資格要求，規定具備專業知識和業務工作經驗的人員才能擔任。
????四、有健全的組織機構和管理制度。健全的組織機構和管理制度是保險公司有序運轉的前提之一，保險公司應當按照公司法的規定設立組織機構，制定科學、嚴格的管理制度。
????五、有符合要求的營業場所和與業務有關的其他設施。
????同時，本條還對保險監督管理機構在審查保險公司的設立申請時應當遵循的原則作了規定，即保險監督管理機構審查設立申請時，應當考慮保險業的發展和公平競爭的需要。這就要求保險監督管理機構在審查保險公司的設立申請時，不僅要依照本法關于保險公司應當具備的條件進行審查，而且還要從宏觀上保證我國保險市場的正常發展，使保險業的發展與我國經濟的發展相適應。
????第七十三條????設立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。
????保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。
????保險監督管理機構根據保險公司的業務范圍、經營規模，可以調整其注冊資本的最低限額。但是，不得低于第一款規定的限額。
????[釋義]????本條是對保險公司注冊資本的規定。
????注冊資本是公司登記成立時所登記的財產總額。本條對保險公司注冊資本的規定，包含以下內容：
????一、設立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。從事經營活動的企業，都必須具備基本的責任能力，能夠承擔與其經營活動相適應的財產責任。因此，各國公司法都對有限責任公司和股份有限公司注冊資本的最低限額作了規定，達不到最低限額的，公司不能成立。我國公司法對此也作了規定，要求股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣一千萬元，需要高于法定限額的，由法律、行政法規另行規定。對有限責任公司的注冊資本最低限額，公司法區分不同行業，規定了從十萬元至五十萬元不等的限額。同時還規定，特定行業的有限責任公司注冊資本的最低限額需要高于法定限額的，由法律、行政法規另行規定。本條關于保險公司注冊資本最低限額的規定，高于公司法對公司注冊資本最低限額的要求，但符合公司法的規定。因為公司法在對股份有限公司和有限責任公司注冊資本的最低限額作出具體規定的同時，又規定需要高于公司法規定的最低限額的，由法律、行政法規另行規定。對保險公司規定較高的注冊資本，是為了確保保險公司有相當的資金支持其賠付能力，在出現保險事故時能夠及時理賠，以保護被保險人的利益。
????二、保險公司注冊資本最低限額必須為實繳的貨幣資本。我國公司法規定有限責任公司的股東和股份有限公司的發起人可以用貨幣出資，也可以用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。即有限責任公司和股份有限公司的注冊資本可以由貨幣和非貨幣形式折價后兩部分組成，所以其注冊資本的最低限額也可以由這兩部分組成。而本條規定保險公司的注冊資本最低限額必須為實繳的貨幣資本這一種形式，目的是保證保險公司理賠的及時性和可靠性。需要說明的是，本條僅要求保險公司注冊資本的最低限額部分是實繳貨幣資本，而在最低限額以外，對保險公司有用的非貨幣出資，只要符合公司法的規定，也是可以的。
????三、保險監督管理機構根據保險公司業務范圍、經營規模，可以調整其注冊資本的最低限額。但是，不得低于法定限額二億元的規定。本條關于保險公司注冊資本最低限額的規定，是針對一般的保險公司而言的，是最基本的要求。但是每個保險公司的業務范圍不一樣，經營規模也不一樣。如果保險公司的業務范圍大，經營規模大，就需要對其規定更高的注冊資本數額，以確保其償付能力，而這樣具體的內容不便在法律中作出規定。為此，本條授權保險監督管理機構根據保險公司業務范圍和經營規模，可以調整其注冊資本的最低限額，但是只能高于本條規定的最低限額，即不能作出低于二億元的規定。
????第七十四條????申請設立保險公司，應當提交下列文件、資料：
????（一）設立申請書，申請書應當載明擬設立的保險公司的名稱、注冊資本、業務范圍等；
????（二）可行性研究報告；
????（三）保險監督管理機構規定的其他文件、資料。
????[釋義]????本條是對初步申請設立保險公司應當提交的文件、資料的規定。
????根據本法規定，設立保險公司必須經保險監督管理機構批準。本法對申請設立與審批規定了兩道程序，即初步申請與批準籌建，正式申請與批準設立。本條是對初步申請的具體規定，要求申請人應當提交下列文件、資料：
????一、設立申請書，申請書應當載明擬設立的保險公司的名稱、注冊資本、業務范圍等：
????1．公司名稱：根據公司登記管理條例的規定，設立公司應當申請名稱的預先核準。法律、行政法規規定必須報經審批或者公司經營范圍中有法律、行政法規規定必須報經審批的項目的，應當在報送審批前辦理公司名稱的預先核準，并以公司登記機關核準的公司名稱報送審批。所以，申請人要在初步申請報保險監督管理機構審批前先到工商行政管理部門進行公司名稱的預先核準，以核準的名稱報送。
????2．注冊資本：根據本法規定，保險公司的注冊資本不能低于二億元或者保險監督管理機構規定的最低限額，并且這個最低限額必須是實繳的貨幣資本。
????3．業務范圍：本法第九十二條規定，保險公司的業務范圍，財產保險業務包括財產損失保險、責任保險、信用保險等保險業務；人身保險業務包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等保險業務。同一保險人不得同時兼營財產保險業務和人身保險業務；但是，經營財產保險業務的保險公司經保險監督管理機構核定，可以經營短期健康保險業務和意外傷害保險業務。保險公司不得兼營本法及其他法律、行政法規規定以外的業務。所以申請人要嚴格依照本法上述規定確定業務范圍。
????二、可行性研究報告：其主要內容是通過對保險市場現狀及近期和遠期保險市場需求情況進行調查分析，說明設立保險公司的必要性；通過對擬設立的保險公司的資金、業務范圍、承保能力、組織機構等方面進行系統分析和科學論證，對產生的經濟效益和社會效益進行綜合測算，說明設立保險公司的可行性。
????三、保險監督管理機構規定的其他文件、資料。
????第七十五條????設立保險公司的申請經初步審查合格后，申請人應當依照本法和公司法的規定進行保險公司的籌建。具備本法第七十二條規定的設立條件的，向保險監督管理機構提交正式申請表和下列有關文件、資料：
????（一）保險公司的章程；
????（二）股東名冊及其股份或者出資人及其出資額；
????（三）持有公司股份百分之十以上的股東資信證明和有關資料；
????（四）法定驗資機構出具的驗資證明；
????（五）擬任職的高級管理人員的簡歷和資格證明；
????（六）經營方針和計劃；
????（七）營業場所和與業務有關的其他設施的資料；
????（八）保險監督管理機構規定的其他文件、資料。
????[釋義]????本條是對保險公司籌建及正式申請設立的規定。
????一、保險公司的籌建。本法第七十四條對設立保險公司的初步申請作了規定，保險監督管理機構收到申請人提交的初步申請文件、資料后，要審查申請人擬定的注冊資本及業務范圍等事項是否符合本法規定，對可行性研究報告進行評估、分析，對符合要求的，批準籌建。本條規定申請人應當依照本法和公司法的規定進行保險公司的籌建。比如依法制定公司章程；籌集資本，國有獨資公司由國家授權投資的機構或者國家授權的部門出資，以發起方式設立的股份有限公司，由發起人繳納全部股款，以募集方式設立的股份有限公司經國務院證券管理部門批準后，向社會募集股份；到法定驗資機構驗資；確定經營場所、設置業務機構；制定公司經營方針和內部管理制度；建立符合公司法要求的組織機構；確定公司高級管理人員等。
????二、正式申請設立。本條規定保險公司進行籌建后，具備本法第七十二條規定的設立條件的，向保險監督管理機構提交正式申請表和下列有關文件、資料：
????1．保險公司的章程。保險公司應當依照公司法的規定制定公司章程。
????2．股東名冊及其股份或者出資人及其出資額?！肮蓶|名冊及其股份”，是對采取股份有限公司形式的保險公司規定的。根據公司法的規定，公司發行記名股票的，應當置備股東名冊，記載下列內容：股東的姓名或者名稱及其住所；各股東所持股份數；各股東所持股票的編號；各股東取得其股票的日期。“出資人及其出資額”，是對采取國有獨資公司形式的保險公司規定的，是指國家授權投資的機構或者國家授權的部門的名稱及其出資額。
????3．持有公司股份百分之十以上的股東的資信證明和有關資料。股份有限公司的股東出資越多，所持有的公司的股份就越多，其擁有的表決權就越多，因而能夠對公司產生影響甚至控制公司。所以本條要求提交持有公司股份百分之十以上的股東的資信證明和有關資料，使保險監督管理機構掌握大股東的有關情況。
????4．法定驗資機構出具的驗資證明。法定驗資機構是指依法設立的注冊會計師事務所和依法取得注冊會計師資格的注冊審計師組成的注冊審計師事務所。通過法定驗資機構出具的驗資證明，來保證保險公司注冊資本的真實性和合法性。
????5．擬任職的高級管理人員的簡歷和資格證明。為了適應保險業務專業性的要求，本法第七十二條規定保險公司高級管理人員應當具備任職專業知識和業務工作經驗，作為設立保險公司應當具備的條件之一。所以本條要求提交這些人員的簡歷和資格證明。
????6．經營方針和計劃。
????7．營業場所和與業務有關的其他設施的資料。
????8．保險監督管理機構規定的其他文件、資料。
????第七十六條????保險監督管理機構自收到設立保險公司的正式申請文件之日起六個月內，應當作出批準或者不批準的決定。
????[釋義]????本條是對保險監督管理機構審批設立保險公司申請的期限的規定。
????本法規定設立保險公司必須經保險監督管理機構批準，同時對審批規定了兩道程序。第一是初步申請，由申請人向保險監督管理機構提交申請書、可行性研究報告及其他文件、資料，保險監督管理機構對此進行初步審查。對經初步審查合格的，批準籌建。第二是正式申請，在具備了本法規定的保險公司應當具備的條件后，申請人再向保險監督管理機構提出正式申請，并按規定提交有關文件和資料，由保險監督管理機構進行審查，決定是否批準設立保險公司。本條就是對保險監督管理機構收到正式申請文件后審批期限的規定，要求保險監督管理機構自收到設立保險公司的正式申請文件之日起六個月內，應當作出批準或者不批準的決定。這樣規定，一方面是為了保護申請人的利益，防止保險監督管理機構對保險公司的設立申請久拖不決。另一方面，根據本法的規定，對保險公司的審批既要符合法定條件，又要考慮保險業的發展和公平競爭的需要，因此審批應當謹慎、嚴格，綜合考慮。所以本條對保險公司審批時間的規定比公司法對一般公司審批時間的規定要長。
????第七十七條????經批準設立的保險公司，由批準部門頒發經營保險業務許可證，并憑經營保險業務許可證向工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照。
????[釋義]????本條是對批準設立的保險公司進行公司登記的規定。
????本法第七十一條規定，設立保險公司必須經保險監督管理機構批準。本條對這種批準又作了具體規定，即實行許可證制度，由保險監督管理機構對符合本法規定條件的申請人頒發經營保險業務許可證。這是設立保險公司的資格證明，證明其具備從事保險業務的能力。但許可證僅僅是一種資格證明，并不代表公司已經成立，并不能據此進行保險經營活動。根據公司法和公司登記管理條例的規定，設立公司必須要到工商行政管理機關進行登記。只有依法進行登記，取得營業執照后，公司才告成立，才能從事經營活動，保險公司當然也不能例外。只是由于保險業務的特殊性，本法規定了保險公司進行公司登記前由保險監督管理機構進行審批的程序。所以，本條規定經保險監督管理機構批準設立的保險公司，還應當憑經營保險業務許可證向工商行政管理機關辦理公司登記，領取營業執照。
????關于公司登記前的審批，我國公司法對有限責任公司和股份有限公司作了不同規定。對有限責任公司采取審批與登記相結合的制度，即對法律、行政法規規定必須報經審批的，在公司登記前要依法辦理審批登記手續；而對法律、行政法規未作規定的，只要符合公司法的規定，即可登記為公司，不需要進行審批。對股份有限公司，我國公司法規定的是審批制度，規定股份有限公司的設立必須經過國務院授權的部門或者省級人民政府批準，即對設立股份有限公司一律實行審批制，而無論其從事什么業務活動。本法規定的保險公司的組織形式是股份有限公司和國有獨資公司，而國有獨資公司屬于有限責任公司，所以國有獨資保險公司到工商行政管理機關進行公司登記時，要提交保險監督管理機構頒發的經營保險業務許可證；而采取股份有限公司形式的保險公司到工商行政管理機關申請公司登記時，不僅要提交保險監督管理機構頒發的經營保險業務許可證，還要依照公司法的規定，提交國務院授權部門或者省級人民政府的批準文件。工商行政管理機關依法審查，對符合條件的，發給營業執照，保險公司即告成立。
????第七十八條????保險公司自取得經營保險業務許可證之日起六個月內無正當理由未辦理公司設立登記的，其經營保險業務許可證自動失效。
????[釋義]????本條是對未按規定期限辦理公司登記的法律后果的規定。
????根據本法規定，設立保險公司首先要經保險監督管理機構批準，由批準部門頒發經營保險業務許可證，并憑經營保險業務許可證向工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照。本條是對取得經營保險業務許可證后進行公司登記期限的規定，要求保險公司自取得經營保險業務許可證之日起六個月內辦理公司設立登記，無正當理由超過六個月未辦理公司設立登記的，其經營保險業務許可證自動失效。即保險監督管理機構頒發的經營保險業務許可證只有六個月的有效期。本條作這樣的規定，一方面是為了督促申請人及時進行公司登記，以便保險監督管理機構從宏觀上把握保險公司的設立情況。另一方面，本條的規定也是為了嚴格審批手續，即超過六個月期限后，即使申請人的情況未發生任何變化，若要繼續設立保險公司，應當重新按照本法的規定進行申請，由保險監督管理機構依法進行審查批準。
????本條的規定僅適用于無正當理由而逾期進行公司登記的情況。如果有正當理由而未在規定期限內登記，比如因不可抗力而未能按期進行公司登記，其經營保險業務許可證并不失效，應當經過保險監督管理機構的確認和證明后，再到工商行政管理機關辦理公司登記。
????第七十九條????保險公司成立后應當按照其注冊資本總額的百分之二十提取保證金，存入保險監督管理機構指定的銀行，除保險公司清算時用于清償債務外，不得動用。
????[釋義]????本條是時繳存保證金的規定。
????保證金是指保險公司設立后，應當依法提取并向保險監督管理機構指定的金融機構繳存的、用于擔保保險公司的償付能力的資金。應當繳存的保證金數額，按照保險公司的注冊資本提取，而不是按照保險公司的實收貨幣資本提取。依照本條規定，經批準設立的保險公司，應當按照其注冊資本總額的百分之二十的比例，提取保證金。例如，保險公司的注冊資本總額為八億元人民幣，則該保險公司應當提取的保證金為一點六億元人民幣。
????保險保證金是國家規定由保險公司成立時繳存的保證金額，可以用現金或其他方式繳納，一般是在資本金制度基礎上的一項規定。國家可以通過保證金制度，掌握保險企業的一部分實有資金。繳存保險保證金是國家控制保險企業償付能力的有效辦法，世界上多數國家和地區的保險法都有繳存保證金的規定。
????按照本條的規定，保險保證金的提取比例為其注冊資本的百分之二十，注冊資金越多，繳存的保證金就越多。接受保險保證金存款的銀行應為指定專業銀行。尤其需要指出的是，我國保險法對于保險保證金的用途規定是較為嚴格的，即在保險公司清算時用于清償債務，除此之外，不得動用。之所以如此規定是為了杜絕保證金的繳存流于形式，確保保險公司的償付能力。非保險監督管理機構指定的銀行，保險公司不得存入保證金。保證金存入保險監督管理機構指定的銀行后，不得以任何形式予以動用，除非保險公司在清算時用保證金清償債務。保證金原則上應當以現金提取，并以現金或者其他支付手段繳存，但是，經保險監督管理機構核準，保險公司可以用有價證券繳存保證金。保險公司有義務繳存保證金，在我國境內經營保險業務的外國保險公司也不例外。如果外國保險公司在我國境內設立分支機構并開展保險業務，應當要求其按照我國法律的規定向保險監督管理機構指定的銀行繳存保證金。
????第八十條????保險公司在中華人民共和國境內外設立分支機構，須經保險監督管理機構批準，取得分支機構經營保險業務許可證。
????保險公司分支機構不具有法人資格，其民事責任由保險公司承擔。
????[釋義]????本條是對保險公司分支機構的規定。
????保險公司可以在我國境內外設立分支機構。保險公司通過分支機構開展保險業務，在經濟上可以節省開辦公司和運營公司的費用。保險公司的分支機構，是指保險公司在我國境內外設立的、構成保險公司組成部分的、不能獨立承擔民事責任的、以自己的名義開展保險業務的機構；分支機構的名稱有保險公司的分公司、支公司或辦事處。保險公司對其設立的分支機構的所有活動負責。但是，由于保險公司的分支機構可以直接以分支機構的名義開展保險業務，所以，保險監督管理機構必須對保險公司的分支機構加以監督管理。本條共兩款：第一款規定，保險公司設立分支機構，應當經過批準；第二款規定，保險公司的分支機構的責任，由保險公司承擔。
????因為分支機構是總公司的派出機構，它和總公司一樣，具有開展保險業務的能力，只是不具備法人資格而已。所以法律規定要經保險監督管理機構批準，以便嚴格管理保險市場，使分支機構的設立有利于保險業務的發展和公平競爭的需要。同時分支機構應取得經營保險業務的許可證。
????分支機構有自己的營業場所和設施，有一定的營運資金，但在法律上仍然是總公司的一個組成部分。這主要體現在：（1）除公司委派的負責人以外，它沒有自己的權力機關，各項重大事項要服從總公司權力機關或者經營決策機關的決定。（2）它沒有自己獨立的財產，其營運資金是由總公司撥付的，屬于總公司資本的一部分。分支機構的財務核算雖然有其相對獨立性，但不是完整的獨立核算，其本身不是獨立的納稅主體。從公司財務會計角度講，分支機構盡管可能設會計人員和會計工作必要的賬冊，但都是本公司財務工作的組成部分。（3）分支機構不是獨立的民事主體，不能獨立承擔民事責任，不具有法人資格，其民事責任由總公司承擔。（4）在名稱上，要寫明是分支機構，并且要在分支機構前冠以總公司的名稱，以表明隸屬關系。
????我國《保險公司管理規定》對保險公司分支機構的設立作了許多限制性規定，主要有：
????1．保險公司申請設立分公司，必須是開業一年以上，且業績良好、有充足的償付能力、有完善的內部管理制度、無嚴重違規行為。
????2．保險公司申請設立分支機構，應當提交正式申請報告。申請報告內容包括：業務經營范圍，三年業務發展規劃和市場分析，籌建負責人，擬定的辦公地點等。
????3．中國保監會收到設立分支機構的申請后，三個月內作出批準或不批準的決定；申請未被批準的，保險公司六個月內不得再次提出同樣內容的申請。
????保險公司開業一年以上，且業績良好，有充足的償付能力，有完善的內部管理制度，無嚴重違法行為，無大案要案的，其保費收入每增加人民幣一億元，則可在業務活動區域內申請設立一家分公司；保費收入每增加人民幣五千萬元，可在轄區內申請設立一家支公司；支公司保費收入每增加人民幣二千萬元，可以在轄區內申請設立一個辦事處。保險公司分支機構在經營業績良好的前提下，支公司保費收入達到人民幣四千萬元，可申請更名為分公司；辦事處保費收入達到一千萬元，可申請更名為支公司。但保險公司在同一城市只能設立一個分公司。
????保險公司分公司的設立，以及支公司改稱為分公司，須報經中國保監會進行審批；保險公司支公司的設立、辦事處的設立及更名為支公司，營業部的設立及更名為支公司，須報經相應保險監管機構審批。但批準籌建支公司或辦事處更名為支公司前，應報經相關審批機構備案。相關機構在收到備案文件后三十天內未提出異議的，視為認可。以上申請經審查批準后，由申請人向企業登記機關進行登記，領取營業執照。
????未設立分支機構的保險公司只能在該公司注冊地開展業務、其他保險機構只能在相關審批機構批準的區域內開展業務。
????第八十一條????保險公司在中華人民共和國境內外設立代表機構，須經保險監督管理機構批準。
????[釋義]????本條是對保險公司境內外代表機構設立的規定。
????保險公司可以在我國境內外設立代表機構。保險公司可以通過代表機構開展和聯系保險業務。保險公司的代表機構，是指保險公司在我國境內外設立的、代表保險公司開展保險業務的機構。保險公司對其設立的代表機構的所有活動負責。保險監督管理機構依法對保險公司的代表機構加以監督管理。保險公司設立代表機構，應當經過保險監督管理機構批準。
????保險公司代表機構是總公司設立的非直接從事保險經營活動的機構。代表機構的職能是調查研究，搜集情況，為總公司提供駐在地有關保險方面的信息，起到總公司與駐在地的溝通、聯絡作用?？偣疽话闶窃跊]有設立分支機構的地區設立代表機構，由代表機構摸情況，打基礎，待條件成熟后，再設立分支機構，開展保險業務。代表機構與分支機構同是總公司的派出機構，但這兩個機構的性質不同。分支機構可以依法直接從事經營活動，其應依法注冊登記，取得非法人營業執照，在核準的經營范圍內開展保險業務。而代表機構只能從事非直接的經營活動，取得登記證，不能直接開展保險業務，其規模要比分支機構小。
????保險公司在中華人民共和國境內設立代表機構，必須要經過保險監督管理機構批準，體現了國家對保險業的嚴格監管。雖然代表機構不直接從事保險業務，但是其活動與保險業務有密切的聯系，因而需要保險監督管理機構從總體上把握代表機構的設立情況，以便對其日常活動進行監管。
????我國的保險公司在中華人民共和國境外設立代表機構也必須經保險監督管理機構批準，目的是使保險監督管理機構掌握保險公司在境外設立代表機構的情況，同時這種批準也可以作為保險公司向境外申請設立代表機構時我國政府有關部門出具的證明。
????第八十二條????保險公司有下列變更事項之一的，須經保險監督管理機構批準：
????（一）變更名稱；
????（二）變更注冊資本；
????（三）變更公司或者分支機構的營業場所；
????（四）調整業務范圍；
????（五）公司分立或者合并；
????（六）修改公司章程；
????（七）變更出資人或者持有公司股份百分之十以上的股東；
????（八）保險監督管理機構規定的其他變更事項。
????保險公司更換董事長、總經理，應當報經保險監督管理機構審查其任職資格。
????[釋義]????本條是對保險公司變更某些事項必須經保險監督管理機構批準的規定。
????設立保險公司須經批準或審查確認的事項，在保險公司設立后予以變更的，應當經過保險監督管理機構批準，體現了政府監督管理的連續性。變更保險公司的有關事項時，若法律要求必須審批的，應當報請審批；未經保險監督管理機構審批，不發生變更的效果。關于這方面的內容，主要有：
????1．名稱。保險公司的名稱，是保險公司存在的標志，具有公示意義，不得隨意變更；若有必要變更保險公司的名稱，哪怕是改變保險公司名稱中的一個文字或者符號，也應當經過保險監督管理機構批準。在保險監督管理機構批準前，保險公司不得改變其名稱或者使用與其經批準的名稱不符的名稱。
????2．資本。變更注冊資本，涉及保險公司的償付能力的維持，事關被保險人或者受益人的切身利益，應當經保險監督管理機構批準；保險公司增加或者減少注冊資本的，都應當報經批準。未經批準，保險公司的注冊資本不得予以變更。
????3．場所。營業場所為保險公司設立和營業的必要條件，不具備相應的營業場所的，不得設立保險公司。保險公司及其分支機構有固定的營業場所，便于保險監督管理機構監督管理，營業場所的任何變更應當及時通知保險監督管理機構，并報其審批。
????4．業務范圍。保險公司只能在保險監督管理機構核定的業務范圍內從事保險業務。調整業務范圍，應當事先報保險監督管理機構批準。保險公司的保險業務范圍一經批準即有一定的限制，如保險公司應嚴格執行有關的分業經營規則等。
????5．分立或合并。保險公司的分立或者合并，涉及保險公司組織形式的變化以及保險公司償付能力的維持、債務的調整等諸多方面，對保險公司的經營有重要影響。保險公司的分立或者合并，均涉及新公司的設立，應當經保險監督管理機構審批。未經審批，保險公司不得以任何形式分立或者合并。
????6．章程。公司章程為保險公司設立和運作的基礎文件，規范著保險公司的全部業務活動。公司章程，必須提交保險監督管理機構審批。在設立保險公司后修改公司章程，將改變保險公司的許多運作方式，因此，修改公司章程的，應當報經保險監督管理機構審批。
????7．變更出資人或者股東。國有獨資保險公司的出資人變更，以及股份有限保險公司的持有百分之十以上股份的股東變更的，對保險公司的經營會產生一定的影響，因此不允許其隨意變更。上述事項在設立保險公司時屬于必須經保險監督管理機構批準的事項，所以出資人或者占百分之十以上股份的股東變更時，應當報經保險監督管理機構批準。
????8．保險公司的董事長和總經理，把握著保險公司的運作，應當具備任職專業知識以及業務工作經驗，保險監督管理機構對其任職資格應當予以必要的審查。保險公司更換董事長或者總經理，應當由保險監督管理機構審查其任職資格。
????第八十三條????保險公司的組織機構，適用公司法的規定。
????[釋義]????本條是對保險公司的組織機構的規定。
????保險公司的組織機構，依照公司法應當有：
????1．國有獨資保險公司。國有獨資保險公司不設股東會，設立董事會，由國家授權投資的機構或者國家授權的部門，授權公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、增減資本和發行公司債券，必須由國家授權投資的機構或者國家授權的部門決定。董事會行使法律規定的職權。
????董事會設董事長一人，可以視需要設副董事長。董事長、副董事長，由國家授權投資的機構或者國家授權的部門從董事會成員中指定，董事長為公司的法定代表人。國有獨資保險公司設經理，由董事會聘任或者解聘。經國家授權投資的機構或者國家授權的部門同意，董事會成員可以兼任經理。國有獨資保險公司依法設立監事，行使法定職權。
????2．保險股份有限公司。保險股份有限公司由股東組成股東大會，股東大會是公司的權力機構，行使法律規定的職權。
????董事會設董事長一人，可以設副董事長一至二人。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。公司根據需要，可以由董事會授權董事長在董事會閉會期間，行使董事會的部分職權。董事任期由公司章程規定，但每屆任期不得超過三年，任期屆滿，連選可以連任。保險股份有限公司設經理，由董事會聘任或者解聘，經理對董事會負責。公司董事會可以決定，由董事會成員兼任經理。保險股份有限公司設監事會，其成員不得少于三人，由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規定。監事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。監事的任期每屆三年，任期屆滿，連選可以連任。董事、經理及財務負責人不得兼任監事。監事會行使法律規定的職權。
????第八十四條????國有獨資保險公司設立監事會。監事會由保險監督管理機構、有關專家和保險公司工作人員的代表組成，對國有獨資保險公司提取各項準備金、最低償付能力和國有資產保值增值等情況以及高級管理人員違反法律、行政法規或者章程的行為和損害公司利益的行為進行監督。
????[釋義]????本條是對國有獨資保險公司監事會的規定。
????公司法規定，只有經營規模較大的有限責任公司，才應當設立成員不少于三人的監事會；公司股本較少或者經營規模較小的，可以設一至二名監事。國有獨資保險公司，股東雖僅為國家授權投資的機構或者部門，但是保險公司的經營規模相當龐大，也應設立監事會。公司法對國有獨資公司監事會組成規定是這樣的：主要由國務院或者國務院授權的機構、部門委派的人員組成，并有有關專家和公司職工代表參加。監事會的成員不得少于三人，監事會行使公司法規定的職權和國務院規定的其他職權，監事列席董事會會議；董事、經理及財務負責人不得兼任監事。監事依法履行的職權包括檢查公司財務，對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或公司章程的行為進行監督。
????國有獨資保險公司的監事應依法和依照公司章程履行職責。
????第八十五條????保險公司因分立、合并或者公司章程規定的解散事由出現，經保險監督管理機構批準后解散。保險公司應當依法成立清算組，進行清算。
????經營有人壽保險業務的保險公司，除分立、合并外，不得解散。
????[釋義]????本條是對保險公司解散、清算的規定。
????保險公司的解散，是指依法設立的保險公司因為法定原因或者出現法定事由，并經主管部門批準，關閉其營業而停止從事保險業務的行為。按照我國公司法第七章“公司合并、分立”的有關規定，包括保險公司在內的各種公司，經其股東大會作出決議，可以進行公司的合并或者分立。公司合并的形式，可以采取吸收合并和新設合并兩種具體形式。一個公司吸收其他公司為吸收合并，被吸收的公司解散，不復存在。兩個以上公司合并設立一個新的公司為新設合并，合并的各方解散，而出現一個新的法人主體。分立也有兩種形式：原來的一個公司將財產全部分割為兩個以上的公司，屬于新設分立，原公司法人解散，而出現兩個以上新的法人。如果是原公司將一部分財產分割設立一個以上新的經營主體，則構成派生分立，在這種情況下，原公司還繼續存在，僅是減少了注冊資本。
????吸收合并情況下的被吸收方保險公司的法人資格消滅，該公司解散；新設合并時，各方保險公司的全部資產都并入新的保險公司，原各方保險公司法人資格相應消滅，也都要進行解散。保險公司分立時，新設分立情況下，原保險公司分成兩個以上的新公司，因此，其法人資格喪失，也應進行解散。保險公司解散的，應當經保險監督管理機構批準。
????保險公司經批準后解散的，應當依法成立清算組進行清算。對于清算組的成立，本法沒有特別規定的，適用公司法的規定。保險公司解散的，應當在十五日內成立清算組；國有獨資保險公司解散的，由國家授權投資的機構或部門指定人選成立清算組；股份有限保險公司解散的，由股東大會確定人選成立清算組；逾期不能成立清算組的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組，進行清算。依法成立的清算組，應當負責了解已解散的保險公司的債權債務。清算組在保險公司的清算期間，行使法定職權。
????經營有人壽保險業務的保險公司，通過分立或者合并解散公司的，人壽保險合同并不因為保險公司的解散而受影響，分立后的各保險公司或者合并后的保險公司，應當承接尚有效的人壽保險合同；由分立后的各保險公司依照協議接受人壽保險合同和準備金，或者由合并后的保險公司接受人壽保險合同和準備金。因此，經營有人壽保險業務的保險公司，以分立或者合并的形式解散保險公司的，不受限制。凡經營有人壽保險業務的保險公司，不得以分立或者合并以外的方式解散。
????第八十六條????保險公司違反法律、行政法規，被保險監督管理機構吊銷經營保險業務許可證的，依法撤銷。由保險監督管理機構依法及時組織清算組，進行清算。
????[釋義]????本條是對保險公司被依法撤銷和進行清算的規定。
????保險公司的撤銷，是指保險公司違法經營，保險監督管理機構經吊銷保險公司的經營保險業務許可證而強制關閉保險公司的行為。保險公司被撤銷的，應當成立清算組，進行清算。依法撤銷保險公司的原因，是保險公司違反法律、行政法規，包括違反本法、其他有關法律以及國務院依照本法而制定的實施條例或者細則。例如，依照本法的規定，保險公司超出保險監督管理機構核定的業務范圍從事保險業務，或者不按規定提存保證金或者違反規定動用保證金，或者不按規定提取或結轉責任準備金或提取未決賠款準備金，或者不按規定提取保險保障基金、公積金，或者不按規定辦理再保險分出業務，或者違反規定運用保險公司資金，情節嚴重的，由保險監督管理機構吊銷其經營保險業務許可證。吊銷經營保險業務許可證，是指保險監督管理機構對于違法經營保險業務情節嚴重的保險公司，依法取消其經營保險業務資格的一種行政處罰。保險監督管理機構吊銷經營保險業務許可證的，應當依法撤銷保險公司。
????保險監督管理機構依法撤銷保險公司的，應當指定人員組成清算組，對保險公司進行清算。參照公司法清算組成立的十五日期間，保險監督管理機構應當在撤銷保險公司之日起十五日內成立清算組。保險監督管理機構指定成立的清算組，在清算期間行使清算組職權。
????第八十七條????保險公司不能支付到期債務，經保險監督管理機構同意，由人民法院依法宣告破產。保險公司被宣告破產的，由人民法院組織保險監督管理機構等有關部門和有關人員成立清算組，進行清算。
????[釋義]????本條是對保險公司破產的規定。
????保險公司的業務屬于金融業務的組成部分，對于國民經濟和人民生活有重大影響，是否應當由人民法院宣告保險公司破產，應當經多方考慮，而不能單純依據保險公司不能清償債務這一個現象。人民法院宣告保險公司破產的，應當經過保險監督管理機構同意。沒有保險監督管理機構的同意，人民法院不能依法宣告保險公司破產。
????對于破產組織清算組，在法律的監督之下進行清算工作，既符合國際上公司破產的共同規則，也能夠保證破產公司的財產依照公平合理的原則在各債權人之間進行分配，依法保護債權人的合法權益，同時也保護破產企業的正當權益。公司法第八章對股份有限公司和有限責任公司的破產作了原則規定，即公司因不能清償到期債務，被依法宣告破產的，由人民法院依照有關法律的規定，組織股東、有關機關及有關專業人員成立清算組，對公司進行破產還債程序。我國的民事訴訟法中也有相關規定。清算組織負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。清算組織對人民法院負責并報告工作。
????保險公司不能支付到期債務，是指保險公司對于已屆清償期限的債務，經債權人請求而因為明顯缺乏清償能力以致客觀上不能支付。保險公司停止支付到期債務并呈連續狀態的，推定為不能清償到期債務。
????第八十八條????經營有人壽保險業務的保險公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產的，其持有的人壽保險合同及準備金，必須轉移給其他經營有人壽保險業務的保險公司；不能同其他保險公司達成轉讓協議的，由保險監督管理機構指定經營有人壽保險業務的保險公司接受。
????轉讓或者由保險監督管理機構指定接受前款規定的人壽保險合同及準備金的，應當維護被保險人、受益人的合法權益。
????[釋義]????本條是對人壽保險合同及準備金轉移的規定。
????人壽保險合同期限較長，對于投保人、被保險人或者受益人而言，具有儲蓄性質的投資價值，因此必須對人壽保險合同的效力維持予以特別規定，才能有效保護被保險人或者受益人的利益。人壽保險合同的被保險人或者受益人在將來不確定的時候或者在合同約定的時間到來時，享有保險金請求權，是人壽保險合同賦予被保險人或者受益人的特有利益，該利益不能因為保險人的業務終止而受影響。
????經營人壽保險業務的保險公司因違法被責令關閉，或者依法被宣告破產時，應當在清算和終止公司之前，將其未到期的人壽保險合同轉移給其他有資格經營人壽保險業務的保險公司，以使這些未到期的保險責任有可靠的履行保證。本條規定的人壽保險合同轉移的方式，分為自愿轉讓和指定轉讓。在保險公司因被責令關閉和破產的強制解散情況下，由解散的保險公司與其他經營人壽保險業務的保險公司進行協商，簽訂轉讓和接受未到期人壽保險合同的協議。如果沒有保險公司自愿接受解散的保險公司持有的人壽保險合同，則由保險監督管理機構根據法律規定指定經營人壽保險業務的保險公司予以接受。
????按照本條的規定，要求解散的保險公司將未到期的人壽保險單及相應的準備金一同轉讓給接受該人壽保險責任的公司。這里的責任準備金是指仍然有效的人壽保險單的全部凈值扣除必要費用之后的凈值，同時還應當提取已發生保險事故但尚未提出給付金額的未決賠款準備金。如果解散的保險公司能夠轉讓與其持有的未到期人壽保險單相應的準備金，那么接受該人壽保險單的公司不會增加額外的保險責任。如果解散的保險公司因嚴重虧損，無能力做到上述要求的，則會發生被指定接受該轉讓的人壽保險單的保險公司，無力承擔轉讓于它的人壽保險責任的情況。在這種情況下，國外一般是動用保險保障基金，由接受轉讓的保險公司提出申請，利用基金的資金予以貸款或支持。對此，我國保險法也專門作出規定，保險公司日常應當按照規定提存保險保障基金，集中管理，統籌使用，具體管理辦法需由保險監督管理機構作出規定。本條只是在第二款規定了一個原則，轉讓或者由保險監督管理機構指定接受前款規定的人壽保險合同及準備金的，應當維護被保險人、受益人的合法權益。
????人壽保險合同及其準備金的轉移，應當由清算組來進行。在指定轉讓情形下，清算組則和保險監督管理機構指定的保險公司訂立人壽保險合同及準備金的轉讓協議。
????第八十九條????保險公司依法破產的，破產財產優先支付其破產費用后，按照下列順序清償：
????（一）所欠職工工資和勞動保險費用；
????（二）賠償或者給付保險金；
????（三）所欠稅款；
????（四）清償公司債務。
????破產財產不足清償同一順序清償要求的，按照比例分配。
????[釋義]????本條是對保險公司破產財產的清償順序的規定。
????保險公司破產，應由保險監督管理機構批準，并經人民法院宣告。人民法院指定破產清算組，負責清理保險公司的債權債務。破產清算依照破產法規定的清算程序進行。但是，為維護被保險人或受益人的利益，依法維護保險的基本功能，有關保險公司破產財產在本條有強制性的清償順序規定。
????所謂破產財產，是指保險公司在破產宣告時所有的全部財產、在破產宣告后至破產程序終結前所取得的財產，以及應當由保險公司行使的其他財產權利。保險公司在被宣告破產時，應當以其占有、使用、收益并得以處分的所有生產資料和生活資料，獨立承擔民事責任。破產宣告后，保險公司因為其債務人清償債務、繼續履行尚未履行的雙務合同、破產宣告前的投資應得收益、破產財產所產生的孳息以及其他合法原因取得的財產，均應歸入破產財產。
????在破產財產確定后，優先支付破產費用。在破產程序進行中，為破產程序的順利進行以及破產財產的管理、估價、清理、變賣和分配而必須支付的、由破產財產優先撥付的各項費用，稱為破產費用。破產費用包括以下各項：破產財產的管理、變賣和分配費用；破產案件的訴訟費用；清算組在管理破產財產過程中所負擔的債務，包括清算組執行職務造成他人損害而應承擔的民事責任；破產宣告后因對破產財產無因管理所產生的債務；破產宣告后因破產財產不當得利所發生的債務等。
????破產財產優先支付破產費用后，尚有剩余的，才能依照法定的順序進行清償。依本條的規定，受破產財產清償的請求權分為四個順位：第一順位請求權為保險公司所欠職工工資和勞動保險費用請求權；第二順位請求權為被保險人或受益人對保險公司享有的賠償或者給付保險金請求權；第三順位為保險公司所欠稅款請求權；第四順位為對保險公司享有的一般債權。如果破產財產不足以清償同一順位的保險公司債務的，則按照比例清償。
????第九十條????保險公司依法終止其業務活動，應當注銷其經營保險業務許可證。
????[釋義]????本條是對保險公司終止其業務活動應予注銷經營保險業務許可證的規定。
????保險公司依法終止其業務活動，包括三種情況：一是在保險公司因破產而終止時，保險監督管理機構應當注銷該公司的經營保險業務許可證。二是保險公司因嚴重違法，被保險監督管理機構吊銷經營保險業務許可證，保險公司必須終止其原來的保險業務。三是在法律允許的范圍內，某些經營財產保險業務的保險公司，經保險監督管理機構批準，按照公司章程規定的解散事由解散，或者進行分立、合并時，對終止保險業務的保險公司，或者變更法人名義的保險公司，由保險監督管理機構注銷其經營保險業務許可證。除保險公司因被撤銷而終止業務活動以外，保險公司解散或者被宣告破產的，由保險監督管理機構注銷其經營保險業務許可證。注銷經營保險業務許可證，是指保險公司依法終止業務活動時，由主管部門取消其經營保險業務的許可證的行政管理措施。依照本法的規定，保險公司嚴重違法是指超出保險監督管理機構核定的業務范圍從事保險業務，或者不按規定提存保證金或違反規定動用保證金，或者不按規定提取或結轉責任準備金或提取未決賠款準備金，或者不按規定提取保險保障基金、公積金，或者不按規定辦理再保險分出業務，或者違反規定運用保險公司資金，情節嚴重的；保險監督管理機構吊銷經營保險業務許可證的，應當依法撤銷保險公司。
????第九十一條????保險公司的設立、變更、解散和清算事項，本法未作規定的，適用公司法和其他有關法律、行政法規的規定。
????[釋義]????本條是對保險公司適用有關法律、行政法規的規定。
????全國人大常委會于1993年12月29日審議通過的公司法，是我國有關股份有限公司和有限責任公司（包括國有獨資公司）的設立、內部組織機構、股份發行和轉讓、公司債券發行、公司財務會計、公司合并、分立以及公司解散、清算的基本法律。不論從事哪些行業和經濟領域的公司，都應當統一遵守公司法的規定。同時，對于從事特定行業的公司，需要國家加強宏觀管理和行業控制的，國家立法機關可以通過制定單行的法律，或授權國務院制定專門的條例，作出特別的規定。保險法就是對經營保險業務的公司作出專門規定的特別法。按照特別法優于基本法的法理原則，在保險公司的設立、內部組織機構、變更、解散和清算等涉及公司組織的規范方面，保險法中作了與公司法不同的規定的，優先適用保險法的規定。除此以外，應當按照公司法的規定執行。同時，如果保險公司是由中外投資者合資設立的，或者是外國保險公司獨資設立的，按照公司法第十八條的規定，還應當遵守中外合資經營企業法等相關法律的規定。
????例如，公司無論其規模大小和組織形式，均可以依照公司法的規定解散，但是本法規定，經營有人壽保險業務的保險公司不得解散，所以經營有人壽保險業務的保險公司除分立、合并外，不得以任何理由解散；經營有人壽保險業務的保險公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產的，其持有的人壽保險合同及準備金必須轉移給其他經營有人壽保險業務的保險公司；不能同其他保險公司達成轉讓協議的，由保險監督管理機構指定經營有人壽保險業務的保險公司接受。