第四十一條 因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產(以下簡稱他人財產)損害的,生產者應當承擔賠償責任。
生產者能夠證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┪磳a品投入流通的;
(二)產品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;
(三)將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。
【釋義】本條是關于產品質量存在缺陷造成他人損害的民事責任(即通常所說的產品責任)的規定。
一、本條規定的產品質量的民事責任即通常所說的產品責任。產品責任是一種與一般的民事侵權責任有所不同的特殊的民事侵權責任,其特殊性在于:
1.一般的民事侵權責任,實行過錯(包括故意和過失)責任原則。而按照本法的規定,只要因產品存在缺陷造成他人人身、財產損害的,除了法定可以免責的事由外,不論缺陷產品的生產者主觀上是否存在過錯,都應當承擔賠償責任。本條作出這樣的規定,與國際上關于產品責任的立法趨勢相一致,從責任的分配上看,也是公平的。生產者因生產、出售商品而盈利,也應當承擔因其產品可能存在的缺陷給他人造成損害的風險責任。法律作出這樣的規定,有利于促使產品的生產者在產品的設計、生產過程中,更加小心謹慎,防止產品出現缺陷給使用者造成損害,有利于更好地保護消費者的利益。
2.按照一般民事侵權責任中的過錯責任,受害人要求賠償的,應當對責任人的過錯承擔舉證責任,即民事訴訟法第六十四條規定的,當事人對自己提出的主張,有責任提供證據。而由于產品責任實行無過錯責任原則,因此,受害人要求生產者賠償時,無須證明生產者是否存在過錯。而是由生產者依照本法的規定,對其生產的產品是否具有本法規定的免責事由,自己是否具備法定的免責條件,承擔舉證責任。即實行“舉證責任的倒置”的原則。因為隨著科學技術的發展,產品的技術性能和制造工藝越來越復雜,要求處于產品生產過程之外、并不具備各種產品專業知識的消費者對生產者的過錯承擔舉證責任,難以做到,也不公平。
二、根據本條規定,生產者承擔缺陷產品的民事責任須具備一定的條件。這些條件為:一是產品存在缺陷。即“產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險”、產品不符合“保障人體健康,人身、財產安全的國家標準、行業標準”。二是存在損害事實,即消費者人身或者他人人身、缺陷產品以外的財產已經存在損害。三是消費者人身或者他人人身、財產存在損害是由于產品缺陷造成的,即二者有直接的因果關系。三個條件須同時具備,生產者方可承擔產品責任。
三、根據本條第二款規定,生產者也不是絕對對產品缺陷承擔民事責任的。生產者能夠證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:
1.生產者能夠證明未將產品投入流通的,不承擔賠償責任。這里所講“未將產品投入流通”,是指生產者生產的產品雖然經過了加工制作,但是根本沒有投入銷售。根據本法第二條規定關于“產品是經過加工、制作,用于銷售的產品”的規定,“未將產品投入流通”的,不應適用本法。
2.生產者能夠證明產品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的,不承擔賠償責任。本條所講“產品投入流通時”“引起損害的缺陷尚不存在”,是指生產者能夠證明其將產品投放市場,轉移到銷售商或者直接出售給購買者時,產品并不存在缺陷。
3.生產者能夠證明將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的,不承擔賠償責任。由于科學技術的發展,根據新的科學技術,可能會發現過去生產并投入流通的產品會存在一些不合理的危險。對這種不合理的危險在產品投入流通時的科學技術水平是不能發現的,生產者也不承擔責任。這是新產品開發過程產生中的風險,該風險是發展產生的,生產者是難以預見到的,對其免除責任是合理的。對此國外也均規定免除責任。這里需要指出的是,評斷產品是否能為投入流通時的科技水平所發現,是以當時整個社會所具有的科學技術水平來認定的,而不是依據產品生產者自身所掌握的科學技術來認定的。
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