第二十三條 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。

　　【釋義】本條是關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上的權(quán)利的規(guī)定。

　　一、本條所稱保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織，是指“依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體”。現(xiàn)有的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)和用戶委員會(huì)。目前，各省、自治區(qū)、直轄市及較大的城市均設(shè)立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

　　二、本條規(guī)定了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上的兩項(xiàng)權(quán)利，即：

　　1．建議處理權(quán)。按照本條規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。由于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，它可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題在消費(fèi)者和產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者之間進(jìn)行調(diào)解，但無(wú)權(quán)直接作出處理決定。為發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益組織在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的積極作用，法律賦予其可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的權(quán)利。對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織提出的處理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，作出必要的處理決定。

　　2．支持消費(fèi)者起訴權(quán)。按照本條規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。這里講的“支持起訴”，并不是說(shuō)由保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織代替因產(chǎn)品質(zhì)量受到損害的消費(fèi)者提起訴訟，而是通過(guò)提供必要的法律幫助等形式，支持消費(fèi)者依法向人民法院提起民事訴訟。

　　當(dāng)然，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織的職能并不只是本法規(guī)定的這兩項(xiàng)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織還可以根據(jù)其他有關(guān)法律的規(guī)定以及本組織的章程發(fā)揮維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)具有下列職能：向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。