第五十條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是對在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法第五條的規(guī)定,禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。第十二條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷售者違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
二、“摻雜、摻假”,是指行為人以牟取非法利益為目的,故意在產(chǎn)品中摻入降低產(chǎn)品質(zhì)量、影響產(chǎn)品正常使用性能的異物的一種質(zhì)量違法行為。“以假充真”,是指行為人用一種產(chǎn)品冒充與其特征和特性不同的另一種產(chǎn)品,以欺騙的手段牟取非法利潤,損害消費者合法權(quán)益的一種違法行為。“以次充好”,是指行為人以低檔次、低等級的產(chǎn)品冒充高檔次、高等級的產(chǎn)品,或者用廢舊產(chǎn)品、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品冒充新的產(chǎn)品、質(zhì)量較高的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品,是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求,或者不符合明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明、實物樣品或者以其他方式表明的質(zhì)量狀況的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品包括劣質(zhì)品和處理品兩類。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,是指將不合格產(chǎn)品進(jìn)行偽裝,充當(dāng)合格產(chǎn)品的違法行為。
三、對于實施在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為的,除由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售外,還要給予以下行政處罰:
(1)沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。即沒收違法生產(chǎn)、銷售的摻雜、摻假、以假充真、以次充好的產(chǎn)品,以及以不合格冒充合格的產(chǎn)品。
(2)同時處以罰款。罰款的幅度為違法生產(chǎn)、銷售的摻雜、摻假,以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的貨值金額百分之五十以上三倍以下。
(3)有違法所得的,同時還應(yīng)將違法所得加以沒收。
(4)對于情節(jié)嚴(yán)重的,要吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重,主要是指多次實施違法生產(chǎn)、銷售的行為屢教不改,或者違法生產(chǎn)規(guī)模較大、造成的社會影響惡劣等情形。
四、這里需要指出的是,如果在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售中實施摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,使生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十九條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
五、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。即依照刑法第一百四十條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。依照刑法第一百四十條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,須具備以下的條件:
(1)須是主觀上的故意行為。本條所講的在產(chǎn)品中摻雜、摻假,或者以假充真、以次充好的產(chǎn)品,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,對生產(chǎn)者、銷售者來說,都是屬于故意行為。
(2)生產(chǎn)者、銷售者在客觀上實施在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。這里講的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”,主要是指在產(chǎn)品中摻入異物。比如在面粉中摻滑石粉;在牛奶中摻淘米水;芝麻中摻砂子等。“以假充真”,是指以他種產(chǎn)品冒充此種產(chǎn)品,例如,用人造革冒充牛皮;以鍍銅制品冒充黃金制品等。“以次充好”,是指以低檔次產(chǎn)品冒充高檔次產(chǎn)品。如以二級品冒充一級品;以使用過的廢舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品等。“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”,是指以不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品冒充符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品。如果銷售者銷售了由他人提供的摻雜、摻假,以假充真、以次充好的產(chǎn)品,而自己并沒有實施摻雜、摻假,以假充真、以次充好的行為,則對銷售者不能作為犯罪處理。
(3)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額達(dá)到五萬元以上,才能構(gòu)成犯罪,如果銷售金額不足五萬元的,不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
六、對于構(gòu)成犯罪的行為,根據(jù)其銷售金額的不同,分為四個檔次:銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
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