第五十條 在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】本條是對在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的法律責任的規定。
一、按照本法第五條的規定,禁止在生產、銷售的產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。第十二條規定,產品質量應當檢驗合格,不得以不合格產品冒充合格產品。生產者、銷售者違反上述產品質量義務的規定,就應當承擔相應的產品質量責任。
二、“摻雜、摻假”,是指行為人以牟取非法利益為目的,故意在產品中摻入降低產品質量、影響產品正常使用性能的異物的一種質量違法行為。“以假充真”,是指行為人用一種產品冒充與其特征和特性不同的另一種產品,以欺騙的手段牟取非法利潤,損害消費者合法權益的一種違法行為。“以次充好”,是指行為人以低檔次、低等級的產品冒充高檔次、高等級的產品,或者用廢舊產品、質量低劣的產品冒充新的產品、質量較高的產品。不合格產品,是指產品質量不符合國家有關法律、法規規定的要求,或者不符合明示采用的產品標準、產品說明、實物樣品或者以其他方式表明的質量狀況的產品。不合格產品包括劣質品和處理品兩類。以不合格產品冒充合格產品,是指將不合格產品進行偽裝,充當合格產品的違法行為。
三、對于實施在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的違法行為的,除由有關行政執法機關責令其停止生產、銷售外,還要給予以下行政處罰:
(1)沒收違法生產、銷售的產品。即沒收違法生產、銷售的摻雜、摻假、以假充真、以次充好的產品,以及以不合格冒充合格的產品。
(2)同時處以罰款。罰款的幅度為違法生產、銷售的摻雜、摻假,以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的貨值金額百分之五十以上三倍以下。
(3)有違法所得的,同時還應將違法所得加以沒收。
(4)對于情節嚴重的,要吊銷其營業執照。情節嚴重,主要是指多次實施違法生產、銷售的行為屢教不改,或者違法生產規模較大、造成的社會影響惡劣等情形。
四、這里需要指出的是,如果在產品的生產、銷售中實施摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品的違法行為,使生產、銷售的產品不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準的,應當依照本法第四十九條的規定追究其法律責任。
五、構成犯罪的,依法追究刑事責任。即依照刑法第一百四十條的規定,追究刑事責任。依照刑法第一百四十條的規定,構成犯罪的,須具備以下的條件:
(1)須是主觀上的故意行為。本條所講的在產品中摻雜、摻假,或者以假充真、以次充好的產品,以不合格產品冒充合格產品,對生產者、銷售者來說,都是屬于故意行為。
(2)生產者、銷售者在客觀上實施在產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品的行為。這里講的“在產品中摻雜、摻假”,主要是指在產品中摻入異物。比如在面粉中摻滑石粉;在牛奶中摻淘米水;芝麻中摻砂子等。“以假充真”,是指以他種產品冒充此種產品,例如,用人造革冒充牛皮;以鍍銅制品冒充黃金制品等。“以次充好”,是指以低檔次產品冒充高檔次產品。如以二級品冒充一級品;以使用過的廢舊產品冒充新產品等。“以不合格產品冒充合格產品”,是指以不符合產品質量標準規定的產品冒充符合產品質量標準規定的產品。如果銷售者銷售了由他人提供的摻雜、摻假,以假充真、以次充好的產品,而自己并沒有實施摻雜、摻假,以假充真、以次充好的行為,則對銷售者不能作為犯罪處理。
(3)生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額達到五萬元以上,才能構成犯罪,如果銷售金額不足五萬元的,不構成犯罪,應當依法給予行政處罰。
六、對于構成犯罪的行為,根據其銷售金額的不同,分為四個檔次:銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。
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