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產品質量法釋義：第九條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-24 · 5382人看過

　　第九條各級人民政府工作人員和其他國家機關工作人員不得濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，包庇、放縱本地區、本系統發生的產品生產、銷售中違反本法規定的行為，或者阻撓、干預依法對產品生產、銷售中違反本法規定的行為進行查處。

　　各級地方人民政府和其他國家機關有包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定的行為的，依法追究其主要負責人的法律責任。

　　【釋義】本條是關于禁止國家機關及其工作人員包庇、放縱產品生產、銷售過程中違反本法規定行為的規定。

　　一、國家機關及其工作人員，特別是各級領導干部，擔負著管理國家事務的重任，理應嚴格執行法律;各級產品質量監督部門及其有關工作人員作為本法的行政執法機關和行政執法人員，應當認真履行對產品質量實施監督、對違反本法的行為依法進行查處的法定職責；其他國家機關及其工作人員，也應在各自的職責范圍內，依法履行職務，保證本法的貫徹實施,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。但從實際中看，有的國家機關及其工作人員不但不依法履行保證本法貫徹實施的職責，反而成了產品質量違法行為的“保護傘”。突出表現在兩個方面：一是有些地方政府、部門及其領導人以發展地方經濟、增加地方收入為由，對本地區、本系統發生的生產、銷售偽劣產品的行為“睜一只眼、閉一只眼”，包庇、放縱本地區、本系統發生的生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的劣質產品，以及偽造或者冒用他人廠名、廠址，在生產、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好等為本法所明令禁止的行為；二是有的國家機關工作人員為牟取個人利益，利用其職權阻撓、干預行政執法部門對生產、銷售上述偽劣產品的行為進行查處。某些國家機關及其工作人員，特別是有的政府、部門負責人的這些違法行為，嚴重影響了本法的貫徹實施，成為有些地方生產、銷售偽劣產品的行為屢禁不止，甚至愈演愈烈的根源之一。針對這一情況，本條明確規定：“各級人民政府工作人員及其他國家機關工作人員不得濫用職權，玩忽職守或徇私舞弊，包庇、放縱本地區、本系統發生的產品生產、銷售中違反本法規定的行為，或者阻撓、干預依法對產品生產、銷售中違反本法規定的行為進行查處。”“各級地方人民政府和其他國家機關有包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定的行為的，依法追究其主要負責人的法律責任。”

　　二、本條第一款所規范的主體，是國家機關工作人員，包括各級人民政府及其所屬各部門的工作人員，也包括各級國家權力機關、司法機關等“其他國家機關”的工作人員。“濫用職權”是指：超越職權范圍，非法行使領導、指揮、管理和處理業務的權力。“玩忽職守”是指不盡職守，工作馬虎，嚴重不負責任的行為。“徇私舞弊”是指國家機關工作人員為謀取私利，利用職務便利，明知是違法行為而對違法行為人提供便利或不履行應履行的法定義務而使違法行為人免于應受的處罰等行為。包庇、放縱本地區、本系統發生的產品生產、銷售過程中違反本法規定的行為，是指對違反本法的行為采取主動庇護或視而不見，縱容其發展的行為。第二款規范的主體，是“各級地方人民政府和其他國家機關”。因為實際中存在的有些包庇、放縱生產、銷售偽劣產品的行為，不僅僅是某些國家機關工作人員以個人名義實施的，還有的是以某一政府部門或其他國家機關的名義下發“紅頭文件”實施的，其影響和危害性更大。對此，應當依法追究其主要負責人的責任。至于對有該款所列違法行為的地方政府或其他國家機關的主要負責人應如何追究法律責任，應當依照本法第六十五條的規定確定。

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