第十四條 機關、團體、企業、事業單位應當履行下列消防安全職責：

　　（一）制定消防安全制度、消防安全操作規程；

　?。ǘ嵭蟹阑鸢踩熑沃疲_定本單位所屬部門、崗位的消防安全責任人；

　?。ㄈ┽槍Ρ締挝坏奶攸c對職工進行消防宣傳教育；

　　（四）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

　?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；

　?。┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。

　　居民住宅區的管理單位，應當依照前款有關規定，履行消防安全職責，做好住宅區的消防安全工作。

　　【釋義】 本條是關于機關、團體、企業、事業單位和居民住宅區的管理單位應當履行的消防安全職責的規定。共分兩款。

　　第一款是關于機關、團體、企業、事業單位應當履行哪些具體消防安全職責的規定。明確單位的消防安全職責，建立單位防火責任制，是一項必要的、行之有效的火災預防制度。也是貫徹“預防為主、防消結合”方針的具體舉措。只有消防安全職責明確，各單位在實際工作中及時落實各項防火措施，才能及時消除火災隱患，創造良好的消防安全環境。根據各單位預防火災的實際需要和總結預防火災的經驗、發生火災的教訓，《消防法》第十四條規定機關、團體、企業、事業單位應當履行下列消防安全職責：

　　（一）制定消防安全制度、消防安全操作規程。這里所說的“消防安全制度”，是指各單位制定，在生產、經營、管理等各項活動中必須遵守的防火滅火、保證消防安全的系統規定。是根據“預防為主，防消結合”的方針，結合本單位、本部門的情況，制定的保證消防安全的具體措施。“消防安全生產操作規程”，是指為保證消防安全而制定的、在生產活動中必須遵守的操作程序的規定。每個單位都應當根據本單位的實際情況和預防火災的實際需要，制定詳細的消防安全制度、消防安全生產操作規程，這是預防火災和保障消防安全的制度保證。有些行政法規和規章已經對一些行業。系統的消防安全管理有關問題作出了規定，確定了本行業、本系統單位的消防安全制度和消防安全生產操作規程，這些單位應當認真遵照執行。如《化學危險品安全管理條例》，它適用于在中華人民共和國境內生產、儲存、經營、運輸和使用化學危險品的單位；《紡織行業消防安全管理規定》適用于紡織行業各企業事業單位；其他如《民用核設施安全管理條例》、《公共娛樂場所安全管理規定》、《集貿市場消防安全管理辦法》、《內貿系統倉庫消防安全管理辦法》、《鐵路消防管理辦法》、《鄉鎮企業消防管理規定》、《商業零售商店消防安全管理規定》等。這些單位應當根據本行業、本系統的消防安全管理方面的規定，制定本單位的消防安全制度、消防安全生產操作規程。本行業、本系統沒有制定統一規定的單位，也要制定本單位的消防安全制度、消防安全生產操作規程。

　?。ǘ嵭蟹阑鸢踩熑沃疲_定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人。《消防法》在總則第二條中就明確規定：“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行防火責任制。”單位防火責任制是消防工作實行防火責任制的具體內容之一，它是一項非常必要的、行之有效的預防火災發生的制度，是貫徹預防為主、防消結合方針的重要措施之一。只有消防安全的各項制度健全，職責清楚，目標明確，管理嚴格，責任落實，才能及時消除火災隱患，為改革開放、經濟建設和人們的正常生活創造良好的消防安全環境。

　　原消防條例第十四條第一款規定：“機關、企業事業單位實行防火責任制度?！边@一規定為及時撲滅火災，最大限度地減少火災損失起了重要的作用。但是，隨著經濟和社會的快速發展，近年來，火災給國家和人民群眾的生命財產造成的損失也日趨嚴重，總結經驗教訓是多方面的，但其中不少單位消防法律意識淡薄，只顧追求經濟利益，忽視消防建設，不舍得在消防工作上投入，不重視抓好防火安全教育和管理，領導責任制和崗位責任制只停留在口頭上、書面上，沒有真正落實在實際工作中，消防安全管理混亂是一個非常重要的原因之一。防火責任制是以預防為主，明確各級領導、單位防火安全責任人以及每個員工在防火安全方面的職責的制度。本條規定的“消防安全責任人”，是指本單位所屬各部門、崗位負責消防安全各項具體工作的個人，他必須認真履行消防安全職責。確定各部門、崗位的消防安全責任人，確定“誰主管，誰負責”的原則，是推行安全目標管理、落實安全責任制的重要舉措，可以及時發現消防安全問題，及時發現火災隱患并予以排除。

　?。ㄈ┽槍Ρ締挝坏奶攸c對職工進行消防宣傳教育。各單位應利用各種形式，經常向職工宣傳消防法規，普及消防知識，介紹防火滅火經驗和火災隱患、火災事故及其教訓，表彰熱心消防、勇敢滅火的好人好事。除加強日常的消防宣傳外，還可以每年在適當的時候集中對職工展開消防宣傳活動，以增強職工的消防意識。同時，各單位還應當針對本單位的特點對職工進行消防培訓，對特定崗位的人員必須經過消防專項培訓，學習掌握相應的防火滅火知識。

　　（四）組織防火檢查，及時消除火災隱患。江澤民總書記指出：“隱患險于明火，防范勝于救災”。各單位必須經常性地組織全面防火檢查，及時消除各種火災隱患，保證本單位的消防安全。

　?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。這里規定的“消防設施”，是指消防通道、消防通訊、消防水源、消防栓等消防基本設施?！跋榔鞑摹?，是指滅火器、消防車、舉高車等滅火救援器材?！跋腊踩珮酥尽?，是指與消防安全有關的，提示消防設施、器材的位置、使用方法以及注意防火、用火的文字、圖案標志。各單位按照國家規定，在必要的、顯著的位置設置消防安全標志，可以增強人們的消防安全意識，預防和減少火災的發生。按照有關規定配置消防設施和器材，并確保消防設施和器材的完好、有效，是一旦發生火災后，及時撲滅火災、減少生命、財產損失的保證。各單位必須正確認識和處理好經濟效益與保障安全的關系，充分重視本單位的消防安全，有計劃地增加消防建設的投入，嚴格按照國家的有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效，確保本單位的消防安全。

　?。┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。這里規定的“消防安全疏散標志”，是指能夠指示疏散通道和安全出口的文字、圖案標志。這一規定主要是為了保障單位職工的人身安全，各單位必須嚴格執行這一規定。在這方面曾經有過非常慘痛的教訓，遼寧省某市一舞廳，沒有執行國家有關的消防安全規定，堵死了舞廳的疏散通道及窗口，安全出口也不暢通，發生火災后造成幾十人死亡的慘重后果。

　　第二款是關于居民住宅區的管理單位應當履行消防安全職責，做好住宅區消防安全工作的規定。近年來，城市居民住宅區的建設發展很快，有的居民住宅區規模很大，居民區人員比較集中，一旦發生火災，將會給人民群眾的生命財產造成重大損失。居民住宅區也應當是火災預防的重點，因而本款明確規定，居民住宅區的管理單位應當依照前款有關規定，履行消防安全職責，做好住宅區的消防安全工作。本款規定的“居民住宅區的管理單位”，是指負責居民住宅區各項管理工作的單位，如，大廈的物業管理單位，居民住宅區的房管單位等。