第四十六條 違反本法的規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責(zé)令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。
單位有前款行為的,責(zé)令停止違法行為,可以處警告或者罰款,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。
【釋義】 本條是對單位或個人,在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用或者銷毀易燃易爆危險物品過程中的違法行為如何處罰的規(guī)定。
本條第一款是對個人在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中的違法行為如何處罰的規(guī)定。本法第十七條明確規(guī)定:“生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定?!眹翌C布了一系列有關(guān)消防安全的具體規(guī)定,任何生產(chǎn)單位和個人必須嚴格遵守。如新建、擴建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險物品的企業(yè),必須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批并報化工部備案;審批單位必須會同當(dāng)?shù)鼗ぁ⒐?、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動部門進行審議;生產(chǎn)使用化學(xué)危險物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險物品的種類、性能,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、防溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施;生產(chǎn)化學(xué)危險物品的裝置,應(yīng)當(dāng)密閉,并設(shè)有必要的防爆、泄壓設(shè)施;生產(chǎn)有毒物品應(yīng)當(dāng)設(shè)有監(jiān)測、報警、自動聯(lián)鎖、中和、消除等安全及工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施;生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品的企業(yè)必須按照環(huán)境保護法的規(guī)定,妥善處理廢水、廢氣、廢渣;銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險的廢棄化學(xué)危險物品,應(yīng)當(dāng)采取安全措施,并征得所在地公安和環(huán)境保護等部門同意;化學(xué)危險物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)S脙Υ媸?柜)內(nèi),并設(shè)專人管理;化學(xué)危險物品的生產(chǎn)車間、經(jīng)銷商店,可根據(jù)需要設(shè)立周轉(zhuǎn)性的化學(xué)危險物品倉庫,其儲存量由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T與公安部門規(guī)定,化學(xué)危險物品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防溢、消除靜電、防護圍堤等安全設(shè)施;儲存化學(xué)危險物品的倉庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例,配備消防力量和防火設(shè)施以及通訊、報警裝置;化學(xué)危險物品實行經(jīng)營許可證制度,禁止無證經(jīng)營等。根據(jù)本款規(guī)定,對于生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中違反本法規(guī)定的違法行為,責(zé)令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。應(yīng)當(dāng)指出的是,本條是對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中違反法律規(guī)定,還沒有造成嚴重后果或者只造成輕微危害后果,還不構(gòu)成犯罪的違法行為的處罰。如果其行為造成發(fā)生重大事故的嚴重后果,構(gòu)成犯罪,則應(yīng)依照刑法第136條規(guī)定追究刑事責(zé)任。
本條第二款是對單位生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中的違法行為的處罰規(guī)定。對單位違法行為,本條規(guī)定采用雙罰制,即對單位責(zé)令停止違法行為,可以處警告或者罰款,同時對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本條第一款的規(guī)定處罰,即可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。
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