第四十四條 違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，責令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

　　維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的，責令限期改正，可以并處罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。

　　【釋義】 本條是對單位或者個人在生產(chǎn)、銷售、維修、檢測消防產(chǎn)品過程中的違法行為如何處罰的規(guī)定。

　　本條分為二款。第一款是關(guān)于單位或者個人生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的違法行為如何處罰的規(guī)定。

　　本法第十九條規(guī)定：“消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。”《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準。同時還規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　根據(jù)本款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安消防機構(gòu)有權(quán)責令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條規(guī)定：“生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準，行業(yè)標準的產(chǎn)品的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”第三十八條規(guī)定：“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”第三十九條規(guī)定：“生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”第四十條規(guī)定：“銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”對于違反本條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的，應(yīng)根據(jù)情況，依照上述規(guī)定從重處罰。本款所說的“從重處罰”是指在規(guī)定的處罰幅度內(nèi)裁決較重的處罰。

　　第二款是關(guān)于維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的違法行為如何處罰的規(guī)定。

　　本法第十九條規(guī)定：“禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材。”為了嚴禁有關(guān)單位在維修、檢測消防設(shè)施、器材過程中弄虛作假，違反消防技術(shù)標準和消防安全規(guī)定，以確保消防設(shè)施、器材的滅火、防火功能，本條規(guī)定了處罰。本款所說的“維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位”是指經(jīng)公安消防機構(gòu)等國家主管部門批準從事維修、檢測消防設(shè)施、器材的企業(yè)、公司。國家有關(guān)部門針對維修、檢測的具體要求，對維修、檢測機關(guān)作了嚴格的限制，如公安部頒布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》規(guī)定，建筑消防設(shè)施的設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)必須選用已經(jīng)取得省級以上公安消防機構(gòu)審查許可的單位。經(jīng)有關(guān)部門審批可建立一些提供消防設(shè)施檢測維修的“中介服務(wù)”組織，根據(jù)公安部《關(guān)于抓緊建立和認真落實建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)管理制度的通知》的規(guī)定，承擔消防設(shè)施檢查測試和維修保養(yǎng)的“中介服務(wù)”企業(yè)的資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構(gòu)審查批準，這些“中介服務(wù)”企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）向工商管理部門登記的具備獨立法人資格的企業(yè)實體；（2）具有一定數(shù)量相應(yīng)專業(yè)的高、中級技術(shù)人員；（3）承擔檢查測試和維修保養(yǎng)的人員已經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；（4）有相應(yīng)的、合乎標準的檢測設(shè)備和儀表；（5）有消防設(shè)施安裝或調(diào)試經(jīng)驗等。對承擔建筑消防設(shè)施檢查測試和維修保養(yǎng)的“中介服務(wù)”企業(yè)要嚴格資質(zhì)審查；對承擔檢查測試和維修保養(yǎng)的人員、消防控制室值班人員等要進行消防安全培訓(xùn)。省級以上公安消防機構(gòu)對承擔建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)實行消防專業(yè)資格定期審查，每兩年進行一次，合格后，核發(fā)許可證，不合格的，不發(fā)或者撤銷許可證，并定期向社會公告。這里所說的“違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的”主要包括以下方面內(nèi)容：在維修中使用的偽劣配件、制劑，或者以假充真的；在檢查測試中弄虛作假的；不按照技術(shù)規(guī)范進行檢測、維修的等等。

　　根據(jù)本款的規(guī)定，維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的，公安消防機構(gòu)有權(quán)責令其限期改正，可以對單位并處罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款，也就是說公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位有違反法律規(guī)定的行為，對單位實行雙罰制，有權(quán)責令其限期改正，可以并處罰款，同時對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。