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寧波
國務院辦公廳關于采取有力措施迅速解決拖欠教師工資問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
近幾年，特別是去年以來，不少地區(qū)民辦教師工資拖欠有增無減，公辦教師工資拖欠也大面積出現(xiàn)，問題相當嚴重。拖欠教師工資，嚴重影響教師生計，挫傷廣大教師的工作積極性，影響教師隊伍穩(wěn)定，廣大教師反映十分強烈，社會各界對此也極為關注。如果問題得不到及時解決，不僅嚴重影響普及九年制義務教育的實施，而且勢必影響社會的穩(wěn)定，引發(fā)一系列嚴重后果。各級人民政府務必高度重視，采取果斷有力措施，迅速解決當前拖欠教師工資問題并從根本上杜絕此類問題再度發(fā)生。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)通知如下：
一、按時足額領取勞動報酬，是教師最基本的合法權(quán)益。無論是公辦教師工資、民辦教師國家補助費還是民辦教師統(tǒng)籌工資，都必須按時兌現(xiàn)，足額發(fā)放，不得拖欠。各級人民政府特別是主要領導同志要從教育的重要戰(zhàn)略地位和社會主義法制的高度認識這一問題。各地要對教師工資待遇落實情況再進行一次嚴肅認真的檢查、清理，采取堅決的清欠措施。
二、理順教育經(jīng)費管理體制，完善保障機制，確保教師工資按期足額到位。在經(jīng)濟落后、財政困難、不能保證教師工資按期足額發(fā)放的地方，地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，可以在一定時期內(nèi)將預算內(nèi)教育經(jīng)費改由縣管。農(nóng)村教育費附加也可以實行鄉(xiāng)征縣管的體制，?？顚Ｓ?，杜絕挪用或平調(diào)現(xiàn)象，以保證民辦教師統(tǒng)籌工資的兌現(xiàn)。
三、認真落實中共中央、國務院《中國教育改革和發(fā)展綱要》精神，努力增加教育投入。各級人民政府要進一步提高財政支出中教育經(jīng)費所占的比例，要扎扎實實落到實處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入主要用于發(fā)展教育。教師工資所需經(jīng)費以縣為主籌措，省、自治區(qū)、直轄市、市（地區(qū)）人民政府也要盡最大努力給予支持。國家分配給各地的支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金，可安排一部分用于貧困地區(qū)的教育事業(yè)。
四、解決拖欠教師工資問題，事關我國基礎教育發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，各級人民政府主要負責同志要親自過問，狠抓落實，有關部門要積極配合。要強化法制觀念，嚴肅財經(jīng)紀律。拖欠教師工資嚴重的地方，不準興建樓堂館所，不得購買小汽車。違者要嚴肅追究有關領導的責任。對擠占、挪用、卡扣教育經(jīng)費的行為，要堅決查處。
五、各級人民政府要把解決拖欠教師工資問題做為當前宣傳貫徹《中華人民共和國教師法》的一項重要工作內(nèi)容，抓緊落實。務必在今年年底前，將積欠工資如數(shù)發(fā)到教師手中并把解決結(jié)果報告國務院。同時要研究和采取措施，保證今后不再發(fā)生新的拖欠。
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