第四十一條 造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成環境污染損害的,免予承擔責任。
【釋義】
本條是關于環境民事責任的規定。
環境民事責任是指公民、法人因污染和破壞環境,造成被害者人身或財產損失而應承擔的民事方面的法律責任。
(一)承擔環境民事責任的方式:
(1)排除危害。主要是指由于環境污染和破壞對他人造成人身或財產危害的排除。包括正在發生或已經發生的危害的排除。
(2)賠償損失。環境污染和破壞引起的損害賠償的范圍,主要是財產損失和人身損害。
(二)追究民事責任的程序:
對賠償責任和賠償金額的糾紛,當事人可以選擇行政處理或司法解決兩種程序。
(1)行政處理。行政處理是依照當事人的請求,由環保行政主管部門或其他依法行使環境監督管理權的部門對賠償責任和賠償金額的糾紛作出調解處理。
(2)環境民事訴訟。環境民事責任的行政調處不是解決糾紛的必經程序。受害人有權選擇直接向人民法院提起訴訟。
(三)免責條款:
完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成環境污染損害的,免予承擔責任。
【關聯法規】
《水污染防治法》第55-56條
《水污染防治法實施細則》第48條
《大氣污染防治法》第62-63條
《環境噪聲污染防治法》第61條
《固體廢物污染環境防治法》第84-87條
《放射性污染防治法》第59條
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