第九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
【釋義】
本條是關(guān)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定。
從不同的角度可以對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。依據(jù)其內(nèi)容的不同,可以分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)制定機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍不同,可分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)等。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一定區(qū)域環(huán)境內(nèi)在限定時(shí)間內(nèi)各種污染物的最高允許濃度所作的綜合規(guī)定。它是衡量環(huán)境質(zhì)量的依據(jù)、環(huán)境政策的目標(biāo)、環(huán)境管理的依據(jù),也是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)分為國(guó)家級(jí)和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)(省級(jí))兩級(jí):
(1)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)都由國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)制定和解釋,地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)環(huán)保部門(mén)組織制定,報(bào)同級(jí)人民政府審批、頒布和廢止,其草案應(yīng)征求國(guó)家環(huán)保總局的意見(jiàn),是國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。
(2)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行,而地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只在頒布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行。
(3)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(包括國(guó)家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn))。
【關(guān)聯(lián)法規(guī)】
《水污染防治法》第6、17條
《大氣污染防治法》第6條
《環(huán)境噪聲污染防治法》第10條
《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第3、6-9、13條
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